加拿大联邦政府自今年1月开始,更改了移民条例,推出“快速通道”移民新系统。业界有人表示,大学刚毕业的国际学生获得永久居留资格的难度可能会增大。也有人表示,部份留学毕业生是幸运儿。
根据加拿大BNN(business news network)2月10日引述加拿大《环球邮报》的报导,1月1日联邦新法规生效,根据新的规定,在加拿大获得学位或文凭的国际学生会与其他技术移民申请人一样,将个人资料存储在一个“数据库(Pool)”中,公民及移民部门可以从中筛选有资格申请移民的人。在新规之前,国际学生不需要和其他技术工人竞争。
申请评分对工作经验要求高
加拿大政府表示,今年实施的移民“快速通道”(Express Entry),会缩短申请时间,促使雇主和移民员工之间的更好联系。
根据移民部网站关于“快速通道”的评分信息,申请人最多可得1200分,包括以下4个方面:1、申请人技能和经验;2、配偶或同居伴侣的语言技能和教育等因素;3、申请人技能转换(包括教育和工作经验);4、省提名(PNP)和来自雇主的“LMIA”文件(劳动力市场影响评估,Labour Market Impact Assessment,简称LMIA)。其中前3项属于“人力资本因素”,总分600分,第四项总分也是600分。
加拿大国际教育统计局副总裁珍妮弗•汉弗莱斯(Jennifer Humphries)说:“加拿大院校希望给即将到来的学生清晰正确观念,即能适应并融入本地的移民,才是最符合加拿大劳动力市场需求的人。”
去年,有30万国际学生就读于加拿大高等教育机构。但至今,联邦移民部只发出两批邀请,且最低分数都超过800分(首次886分,第二次818分),说明如果没有符合劳动市场影响评估(LMIA)的聘书,或者获得省提名(PNP)来获得600分的额外加分,仅凭从“人力资本因素”累计的评分,这些普通的国际学生很难达到要求。
多伦多一家移民服务事务所Green and Spiegel LLP的移民律师埃文•格林(Evan Green)说:“这个系统给学生的评分会最低,因为学生没有工作经验,所以很难证明自己能承担某项加拿大人无法承担的工作。”
乔杜里来自孟加拉,主修经济学和金融,有每周50至60小时的经理助理经验,但是他仍担心新法规下的申请不会成功。他表示,家人为了他在加拿大学习和生活,花费12万加元,几乎等于所有积蓄。
同时,乔杜里希望自己选择对了国家。他说:“我的很多朋友去了澳大利亚、英国和美国。我一直在寻找我毕业后有资格长期居住的国家。”
加拿大政府谨慎
资深移民律师李克伦(Richard Kurland)对大纪元说:“这系统里有什么和没有什么是个秘密,这是该系统设计的问题。”注册加拿大公民及移民法专家、安省律师卡拉斯(Sergio R. Karas)及资深移民顾问都认为,这是政府谨慎行事的做法,以后抽签中获选的人数应会增加,最低分也会下降。
卡拉斯对《大纪元》说,他认为第一次抽签人数这么少有几个原因,因为这是一个刚开始的新系统,政府想得到更好的控制。“他们可能想确保能快速处理这些个案,所以不想抽出太多人。”
卡拉斯说,这系统1月份才开始,里面的候选人数量可能还太少,为了不降低标准,需要等更多人加入。另外,移民部还有相当多的申请个案积压,可能足够1到1年半的需要,这也是政府想控制数量的原因之一。
“这是第一次抽签,看起来他们在测试运行效果,并获取经验。”他说,后面的抽签,选出的人数应该有所增加,因为政府需要增加这系统的工作量。
联邦移民部长亚历山大在去年年终的一个媒体会议上称,移民系统已从2011年底约100万人的申请积压降了超过一半,但截止2014年9月仍有41.5万人。
部份留学毕业生是幸运儿
原来留学生毕业工签到期后,很容易拿到LMO并续工签,去年政府收紧LMO,并改为劳工市场影响评估(LMIA)后,这些毕业生很难拿到LMIA了。
多伦多资深移民顾问黄国为说,第一批挑选的这些人,“我敢说大部份是之前已拿到LMO的人”。因为那时留学毕业生的工签到期时,雇主要留他们很简单,做LMO不需要证明聘请不到本地人。有些人已经拿到LMO并获得了2年工签,他们在快速通道系统可获得额外的600分。
“这部份人非常幸运。”他说,886分减去工作安排的600分,只有286分,其实很低。如果没有这600分,有些人根本不可能被选中。黄国为说:“这部份留学毕业生真的是幸运。”因为只有一次这样的机会。去年外劳政策改革后,他们很难拿到LMIA。
《环球邮报》报导说,有消息称,“快速通道”对国际学生的评分可能在未来会降低。
仍有其他途径可循
学生仍然可以通过其他途径申请办理移民,如省提名计划(PNP),其中优先考虑加拿大专上教育证书和具有专业工作经验的国际学生。以安省为例,2500个PNP名额中,大多数被国际学生占据。
省提民计划目前是自愿参加“快速通道”系统。不过,联邦政府用参加“快速通道”的省提名项目不占各省计划名额的政策,鼓励各省参与。
黄国为称,卑诗省已经作出响应,他们的省提名计划已经为配合“快速通道”,新建了几个项目,方便这些项目去“快速通道”系统内找合适的候选人提名,获得提名的人马上增加600分,这等于变相增加了该省提名移民的名额。不过,这也是联邦政府希望看到的做法。他说,还没看到安省宣布类似的政策。