前基本法起草委员、大律师李柱铭表示，由于张晓明的说法缺乏根据，市民可就政府的政策向法庭提出司法复核。(网络图片)
【看中国2015年09月13日讯】(看中国记者李大同综合报导)香港中联办主任张晓明9月12日在一个基本法研讨会上表示，香港行政长官是在中共政府直辖之下，在行政、立法、司法之上，有主导地位，而且香港不实行三权分立。前基本法起草委员、大律师李柱铭及多名立法会议均认为，张晓明的说法缺乏理据，要求他澄清说法是否代表中共立场。
张晓明表示，香港回归前后也不搞三权分立，三权分立只有参考及借鉴作用，不可能完全适用于香港。香港特区的政治体制，既不是沿用内地，也不是简单复制一个国家的政体，是基本法起草者从香港实际情况，专门为香港度身订造。
他提到，尽管行政长官拥有的权力，远远少于过去的港督，但不影响现在的行政长官在香港政治体制当中的核心地位和枢纽作用。他认为，相对于立法权，行政管理权是处于主导地位。
前基本法草委李柱铭认为张晓明的说法“莫名其妙”，要求他澄清有关说法是否代表中央立场。他表示，如果行政长官权力高于法庭，变相行政长官可以贪污犯法，法庭亦不能检控，张晓明的说法是很吓人。
李柱铭指出，基本法第59、66及80条，分别写明特区政府、立法会及各级法院，是香港的行政、立法及司法机关，即等同行政、立法、司法三权分立，并非政府最高，否则基本法应列明特首高于三权。
他说市民现时可就政府的政策向法庭提出司法复核，张晓明的说法缺乏根据，认为张晓明等中共官员需要研究基本法的细节。
大律师、公民党立法会议员梁家杰认为，北京是要透过张晓明告诉港人，要将特首梁振英捧至有如皇帝的地位，并以梁振英“马首是瞻”，司法与立法机关都不能监察或制衡他，相信任何港人都会觉得很害怕。
他相信，张晓明希望透过今次讲话震慑港人，不敢再批评梁振英，将自己与梁振英綑绑为“命运共同体”。他奉劝张晓明收回有关言论，否则可能会受到不能承受的政治后果。
公民党法律界议员郭荣铿对张晓明的言论感到十分失望，他表示，从来没有听过特首在三权之上的说法，很明显，张晓明不了解他的工作、不理解香港的制度，应该回去读书，学习基本法及一国两制。
前公务员事务局局长、时事评论员王永平表示，不理解张晓明的言论。他指出，以基本法第七十三条（九）为例，立法会有权力弹劾特首，假如成功的话，可建议中央政府处理。所以，基本法之下，特首受到立法会的制衡。
多名中共官员曾提过香港并非实行三权分立言论，2008年，习近平访港时与特区官员，当时的立法会主席范徐丽泰及终审法院首席法官李国能会面时，指出行政、立法、司法机关要“互相理解，互相支持”。2013年，前香港中联办宣传文体部部长郝铁川曾撰文，指香港政治体制不是三权分立。
