中国宣布网约车合法化。（网络资料图片）
【看中国2016年07月29日讯】中国国务院最新发布的推进出租业改革新规定办事，鼓励出租车企业进行互联网化转型。新规定宣布，将网约车合法化。有分析指出，这一举措将推动中国出租车行业的改革，有利于分享经济的发展。
中国官方媒体报道说，7月28号，中国国务院办公厅印发的《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》明确规定：①科学定位出租汽车服务；②深化巡游车改革，通过改革经营模式、降低过高承包费和抵押金等，降低驾驶员负担，鼓励巡游出租汽车企业转型提供网约车服务；③规范网约车发展，明确网约车合法地位；④鼓励私人小客车合乘；⑤营造良好市场环境；⑥落实属地管理责任。报道说，这是中国第一次以全国性规定的方式明确网络预约出租车服务的合法地位。
在深圳的中国现代社会观察研究所负责人刘开明认为，这是一件好事，
“这会倒逼中国的出租车行业进行改革。中国传统的出租车行业问题很多，虽然名义上出租车公司和出租车司机是雇佣关系，但是实际上，司机只是承包出租车，给公司交费，费用很高。但是司机大多是自负盈亏的自由职业者。”
中国国务院的新规定说，中国交通市场仍将优先发展公共交通，但同时强调，要积极利用“互联网+”行动的时机，鼓励在政府统筹下发展网约车。刘开明就此指出，网约车以前受到各级政府的限制，但是它的优点已经充分显现，很多市民喜欢网约车的方便和价格便宜，
“网约车的司机只是利用优步等网约平台，两者之间没有雇佣关系，因此司机交费较少。”
刘开明介绍说，中国自2014年7月出现网络预约的“专车”服务以来，相关的服务经营发展非常快，但仍然存在责任主体不明确，乘客和司机安全得不到保障的问题。现在优步、滴滴车行等合法化后，应该加强对他们的管理和监督，
“优步、滴滴车行等公司也有部分专用司机，他们人数很少。这些司机和公司存在雇佣关系，但是其他百分之九十的司机是在利用公司的网络平台，开的是自己的车。对司机的技术培训，以及如何保证司机和乘客的安全，各级部门必须坚强监管。”
中国大陆已经成为网约车的重要市场。据英国《金融时报》的报道，世界最大的网约专车服务优步（Uber）每星期有超过三分之一的叫车单数发生在中国大陆。中国第一大出行共享软件公司“滴滴出行”在中国的出车数量大大超过优步。
刘开明说，与在世界很多地方一样，网约车在中国的合法地位曾经受到挑战，处在模糊的灰色地带，过去两年有一些中国城市曾经下令禁止网约车经营，但是最终还是挡不住分享经济的发展势头，
“网约车车主大都有自己固定的工作，只是在业余时间用私家车座网约出租司机。司机随意安排这一临时工作，车主有很大的灵活性。”
事实上，网约车服务经营者和司机之间的关系与传统出租车公司不同，司机无须向公司缴纳类似于管理费的“份子钱”，这是网络约车对传统出租车业冲击最大的地方，刘开明说：
“分享经济也在冲击旅馆业，现在中国人也在利用途牛等网站将自己的房子租出去。公民利用自己的资源满足公众和社会的需求，同时也在给自己创造经济价值，这是一个双赢的机会。政府应该鼓励分享紧急的发展。”
(文章仅代表作者个人立场和观点)
责任编辑:唐风 来源:自由亚洲电台
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