美媒追踪报导,揭出朝鲜利用“方便旗船”大玩“借尸还魂”的诡密手法。(图片来源:公有领域)
【看中国2017年6月8日讯】朝鲜屡次核试与试射飞弹,完全不理国际社会的指责,也因此在过去十一年之内,就被联合国制裁七次,但成效有限,因朝鲜仍能够非法交易武器和其它列管商品,且赚进大笔贸易收入。经美媒追踪报导揭露,该国利用“方便旗船”机制,大玩“借尸还魂”的诡秘手法。
“方便旗船”(flags of convenience,又译为权宜国籍船)是指某一个国家的船只,于实施开放登记或在管理松散的其他国家办理登记,因而被容许悬挂该国的国旗。
因船只如悬挂朝鲜国旗,在许多国家的港口都会被严格审查或不受欢迎,因此朝鲜经常花钱向部分国家登记,以利于自己的货船上,悬挂着这些国家的国旗。
多年来美国虽然努力打击方便旗船,但仍然有一些国家会配合朝鲜,使平壤的船只挂着他们的国旗。
根据美国社群新闻网站BuzzFeed揭露出,朝鲜船只借尸还魂,而于海上通行无阻的诡密手法。
猎户星号借尸还魂逾三次
从2009年至2013年期间,猎户星号的名字是富海号(Rich Ocean),首先是挂着图瓦卢(Tuvalu)的国旗,之后第二年,就改挂基里巴斯(Kiribati)国旗,后来再挂蒙古旗子,并更名为猎户星号。
此时,才引起国际监管机构的注意,发现猎户星号与一家朝鲜公司有关系,且此家朝鲜公司还负责安排朝鲜及古巴之间的武器装运。因此在2014年时,联合国与美国财政部将猎户星号列入制裁名单之中。
猎户星号与其它大多数面临国际制裁的船只一样,于消失一段时间之后,又再度重返江湖。于2016年12月,联合国认定它不再被朝鲜公司控制,所以将它从黑名单中移除,但美国仍将它保留在黑名单之中。
在今年3月,它被取了一个新名字为“吉星”(Ji Xing),且悬挂斐济国旗。根据卫星追踪图像显示,吉星号往来于朝鲜、中国与俄罗斯各港口之间。
方便旗船大汇集于朝鲜南浦港口
其实,猎户星号并不是唯一的一艘船只,在过去的一年内,位于朝鲜西部南浦市(Nampo)的主要港口,经常会停泊着数十艘挂着其它国家国旗的“方便旗船”。
BuzzFeed依据多个来源所提供的讯息,并检视过去一年内停泊在南浦港口的部分船只记录,发现几乎每一个停靠于南浦港口的“外国船只”,至少都会悬挂一个开放海运登记国的国旗,甚至大多数船只还都曾相互间交换国旗一次。
虽然中国与朝鲜经济关系密切,但BuzzFeed经检视数据显示,于南浦停靠的船只,并无悬挂中国的旗子。
因这些“方便旗船”在接近朝鲜港口之时,一般都会关闭雷达收发机,以躲避卫星之侦测,且因货物舱单不公开,所以也无法辨认这些船舶是否有从事非法商业活动。
柬埔寨船只暗藏玄机
于去年夏天,联合国专家小组透露,有一艘名为“杰顺”(Jie Shun)的柬埔寨船只,被发现船长和船员都是朝鲜人。另这船只在数千吨铁矿石之下的木箱内,竟然藏着三万枚的火箭榴弹。而当时此艘船只运送的货物,是被记载为水下帮浦零件,事后柬埔寨道歉,并于一个月之后声称已暂时关闭船只登记。
据国际运输工人联合会(International Transport Workers’Federation)海事协调员史密斯(Jacqueline Smith)向BuzzFeed新闻表示,他仍然对柬埔寨承诺改革船只登记制度持怀疑态度,如是真的,当然相当欢迎柬埔寨的决心。
朝鲜船只仍然会偷鸡摸狗
米德尔伯勒国际研究所(Middlebury Institute of International Studies)朝鲜核计划专家伯格(Andrea Berger)认为,于国际社会的制裁之下,朝鲜船只如想要在海上通行无阻,唯一的方法就是利用方便旗船制度,所以它还是会继续挂着外国旗子。
文章中说,长期以来,朝鲜的船只最喜欢到柬埔寨与蒙古登记,在美国及国际社会的巨大压力之下,这两个国家也都在去年同意进行改革。
可是,据BuzzFeed所获得的记录显示,于过去一年内,悬挂着柬埔寨及蒙古国旗的船只,仍然出现于朝鲜的南浦港口,且曾经挂过这两个国家旗子的船只,非常轻易地就改挂其它国家的国旗,大部分为科摩罗(Comoros)、塞拉利昂(Sierra Leone,又译狮子山共和国)、坦桑尼亚(Tanzania)、多哥(Togo)和圣基茨及尼维斯(St.Kitts and Nevis)等国。
史密斯称,非常明显地,朝鲜仍然会持续利用方便旗船制度,于其船只上悬挂其他国家的旗子,来掩盖真实的身分,来进行非法的商业活动。
“我们几乎不可能会知道哪些船只背后的真正主人是否为朝鲜实体,所以方便旗船制度才是掩盖真正船主身分的面纱。”