有关武警改革,一般认为是为避免之前出现的武警涉入政变等问题。(图片来源:Getty Images)
【看中国2017年12月28日讯】(看中国记者林中宇综合报导)中共官方昨日(27日)宣布印发文件,确定明年1月1日起调整武警部队建制,武警领导指挥权正式从国务院转归中央军委。但军方证实,武警的根本属性没有改变。有关武警改革,一般认为是为避免之前出现的武警涉入政变等问题。不过有评论认为,在中共党内权斗激烈的现状之下,武警建制改变并不能真正清理“政治隐患”,习近平仍难放心。
12月27日,中共官媒称,中共中央印发有关“调整武装警察部队领导指挥体制的决定”文件,确认自2018年1月1日零时起,武警部队实行中央军委-武警部队-部队领导指挥体制。
上述文件并明确,武警部队归中央军委建制,不再列国务院序列。
不过,28日下午,中共国防部发言人任国强表示,领导指挥体制调整后武警部队的根本职能属性没有发生变化,不列入解放军序列。
此前,11月4日,中共全国人大常委会通过了有关中共武装警察部队“改革期间暂时调整适用相关法律规定的决定”。规定武警由原先的国务院、中央军委双重管理调整为军委管理,指挥权将直属中央军委,地方政府不再拥有对武警部队兵力调动权。
官方喉舌新华社在报导通稿中提到,武警改革重点包括按照“军是军、警是警、民是民”的原则对武警进行改编等。
有关武警改革的动向,近期不断传出。据《多维网》12月15日报导,中共军方内部人士透露,武警部队已经将其所属的14个机动师全部裁撤。武警部队规模将由此从80万人减少到40万人,大部分的消防等专业部队将被剥离。
《多维网》12月25日再报导,武警天安门国旗护卫队番号将被撤销,转隶三军仪仗队。
武警遭改原因 传卷入江派政变
中共武警部队的编制一向存在很大的灰色地带,是军是警难以区分。武警在江泽民时期不断扩编且势力坐大。1991年得以第一次扩编,1996年下半年,江泽民又将陆军的14个乙种步兵师转隶武警部队序列,变为武警内务部队机动师,归武警总部领导管理。
2001年,中组部、中央政法委和公安部党委联合下发文件,调整武警部队领导管理体制,规定公安部对公安武警边防部队“统一管理”。中央政法委就此拥有对武警部队的实际控制权。
其时由四川奉调进京的江的亲信周永康,先是执掌公安部、出任政法委副书记,后来再升任中央政法委书记,透过公安部间接控制着接近一百万的武警。在时任中共总书记胡锦涛的控制范围外,形成第二个权力中心。
武警部队遭习近平进行大改,普遍认为是因为卷入了江派政变。坊间盛传,在2012年3月19日晚,周永康为抢夺薄熙来案的关键证人富商徐明,调动北京地区附近的武警,包围了新华门和天安门。胡锦涛则急调38军入京包围了中央政法委大楼,双方一度发生对峙,最终武警部队缴械,周永康亦就此失势。
另外,在王立军逃入美国领事馆事件中,薄熙来也曾动用重庆武警部队开入四川,试图包围美领馆以将王立军带离。
习近平在中共十八大上台后,拿下周永康和薄熙来,武警原司令王建平等一批武警将领落马,当局并对武警进行人事大清洗及裁撤。
习不放心 权力保卫战持续
北京当局高调进行的武警改革,被认为换汤不换药,并不能就此让习近平放心。
据《大纪元》12月28日援引时评家胡平表示,这次武警改革解决不了上层权力之争(所谓“篡党夺权”问题)。而把武装力量都集中到军委这里来,更彻底地控制军权,正说明“习近平心理不踏实”。
事实上,在习近平上台五年间,反腐打虎动作不断,引发政敌反扑,政变、暗杀传闻不断。包括今年拿下的房峰辉、张阳在内,习拿下的多个大老虎,如周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划、孙政才等人,都牵涉“政变”传闻,并都被批是“野心家、阴谋家”。
2016年10月的中共十八届六中全会上,已首次有官方文件明确宣称:“坚决防止野心家、阴谋家窃取党和国家权力”。
十九大后,习近平连番公开动作,也被观察者认为,中共党内的忠诚问题仍是习近平的最大忧虑。
据官方报导,十九大落幕两天后,习近平10月26日在北京召开十九大后首次军方会议,对军队提出六个“必须”,其中“必须忠诚”被放到首位。
中共军报12月9日报导,今年以来,中共陆军进行规模结构和力量编成改革,过程中组织了大范围交流任职,包括原中共集团军主官全部换岗、90%班子成员交流任职。
《希望之声》引述分析说,军方大幅人事变动,或与内部整肃及防范政变有关。
评论人士王丹早前在自由亚洲电台表示,中共十九大之后,中国的政局不仅没有因为确立了习近平的地位而趋于稳定,反而出现了很多诡谲的现象。其中上将张阳之死有诸多疑点。中共内部,并没有因为习核心的确立而归于一统,相反斗争更加激烈,更加残酷。
据《苹果日报》署名李平的分析,十九大后习近平掌军仍存问题。文章举例说,一个曾经贪腐成风的总后勤部,或者一个地位偏低的后勤保障部,如何支援军队打胜仗?而地位被削弱的军兵种、军头,又如何保证效忠于习?中共军队并非铁板一块,习近平的军队改革仍未结束,军权保卫战仍未结束。
而据香港电台10月18日报导,曾经在军中助习近平反腐的太子党刘源日前也表示,中共军队反贪工作成效,需要时间检验。军队改革也才刚刚开始。
习近平敲打政治局 十九大后谁是“野心家”?
12月25至26日,中共中央政治局召开所谓“民主”生活会,习近平主持会议并发表讲话。习对政治局成员提出以“忠诚”为首的多项要求,并要高官们始终做老实人、说老实话、干老实事。
据悉,这次政治局会上还搞“人人过关”,政治局成员在会上逐个发言,面前都是一沓材料。
在新一届政治局中,江泽民的上海帮心腹韩正“入常”,晋级政治局委员的也包括李鸿忠和郭声琨这两个有明显江派背景的官员。
同时,在习近平反腐至今,江泽民、曾庆红这两个江派人马后台,以及新退位的江派常委张德江、刘云山和张高丽等仍然未被触及。
时事评论人林和立在港媒撰文分析说,习近平的权力看似稳如泰山,但中国的国情殊难预料。
林和立分析说,习过去五年与已退休的中纪委书记王岐山利用反贪打虎把大量政敌收监,部分军方将领对于要提早退休与收入大滑坡尤其不满。十九大开幕不久,就有高官指出中共内部有反党、反习集团时刻图谋“篡党夺权”,而习近平与王岐山在多次内部讲话中亦提到要警惕党内“团团伙伙”的反核心阴谋。这些言之凿凿的阴谋论显示,虽然习近平与其帮派在党、政、军已大权在握,但习似乎并不太放心。
时事评论人夏小强也撰文认为,在十九大后,随着习近平与江派政治搏杀的持续和升级,在周永康等人或死或落马,而江氏集团尚未落马的正国级大老虎,张德江、刘云山、张高丽、曾庆红、江泽民等人,就是隐藏在孙政才、张阳等人背后的“阴谋家”和“野心家”。
他表示,习如果不能拿下这些人的话,不仅仅是反腐将会“在路上”,而且还将不断遭遇江泽民集团的连环政变。