【看中国2018年7月5日讯】打国安牌较诉诸WTO更快狠准
美国启动301条款制裁中国进入倒数，美国总统川普(特朗普)一再宣称，他负有使命拯救美国就业、削减中国对美国贸易顺差、打击过去多年来中企窃取智财权的恶行，相较过去的美国总统多是向世界贸易组织（WTO）争端解决机制申诉，得拖3到5年时间才能解决；根据彭博报导，川普不同于过去美国总统，他至少有六种手段可对付中国。
第1招是动用1962年“贸易扩张法”232条款，只要美国商务部发现外国出口有国安风险证据，允许美国总统无须国会批准就能调整进口；因美国法律并未定义何谓“国家安全”，川普有很大的裁量权。
第2招是1974年“贸易法”第301条款，允许美国贸易代表选定及报复其他国家的不公平贸易作为。例如，川普去年就要求美国贸易代表莱席尔，针对中国是否伤害美国智财权、创新和科技发展启动301调查；调查结果让美国可以对中国340亿美元产品课征25%关税，并于7月6日生效。
第3招是透过美国外国投资委员会（CFIUS），加强审核外国企业的并购和投资活动是否造成国安风险；美国国会正审议扩大CFIUS职权的法案，将使该机构对外资收购关键技术和基础设施少数股权，以及成立合资企业涉及智财权的交易案可加强审核。
第4招是采用美国商务部国家电信暨信息管理局（NITA）的建议；该局已呼吁美国联邦通讯委员会（FCC）否决中国国营的中国移动在2011年申请，提供美国及外国之间国际语音通信的服务，认定将会构成国安风险。
第5招是FCC提议接受补贴的美国企业，不得采购会引发国安疑虑的供货商设备；中国华为及中兴通讯都在拒绝往来名单中。
第6招是祭出出口禁令；美国商务部因中兴通讯违反制裁伊朗和北韩的和解协议，对中兴下达7年的出口禁令，川普将中兴案当作与中国贸易谈判筹码，并卖给中国国家主席习近平1个人情，放宽对中兴禁令，但中兴须支付巨额罚金、更换管理层；不过因国会反对，迄今仍无法完全解除禁令。
(文章仅代表作者个人立场和观点)
责任编辑:子学 来源:自由时报
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