怎样保证民警依法？ (GREG BAKER/AFP/Getty Images)
【看中国2018年9月10日讯】日前，《公安机关维护民警执法权威工作规定（草案）》（简称《草案》），开始向社会公开征求意见。其中，公安部拟推新规：民警依法履职致公民权益受损拟不担责。有文认为，这“彰显法治理性”。
依法是前提和关键，然后才是履职
依法履职，从一般理解上根本没有错，但问题有二：一是怎样保证依法？对不依法的行为及后果，有什么制约机制、补救措施和善后渠道？现实答案是：依法不彻底，补救不健全。
如果不能保证依法执法，像路边查身份证那样常态化扰民反而是小事一桩，未来可否避免“相面执法”以及更严重的冤案发生，则成为不可回避的课题。如果是依法执法，现有法律和法理当足够适用并解决问题，不存在强调“维护权威”的必要性。
第二个问题即是，在依法执法落地之前，当下再次强调“不担责”，“这下可以放开手脚”的话，极有可能会使基层执法权放任自流，其后果想一想都很可怕。
总之，依法履职没问题，但依法是前提和关键，然后才是履行职能。
公安也应从善如流，接受公检法三权制衡
公检法三权当中警权为大，应缩权为重。必须承认，在公检法三家当中，法院、检察院在理论研究、审判程序、执行等各方面的机制设置，相对公安而言更完备一些，专业素养更高一些，执法也更加理性。正应如此，公安应当在三权平衡关系中保持理性，防止一枝独大。若仅为执法高效而致三权失衡，实在不值。
鉴于此前冤案频发，近年来平反案件上升的情况，法律、媒体和司法界一直在讨论，认为要对法官判案产生的冤案后果设立终生追究机制，以此倒逼法官在办案时保持、拥有基本的职业责任心和社会公正心，避免和降低冤案发生率---这一现象，为何不曾发生在警界，值得反思。
据此类推，公安部门也应建全公开、透明、合法、合规的执法机制，既要保证文明、高效执法，更要保证流程的完整性。
理想状态是，在给予民众安全感的同时，还要接受民众监督与批评，让民众消除敬而远之的莫名恐惧感——能不能允许不同意见和声音，特别是不再让正常言行提心吊胆，当是考验法治是否理性的一个基本标杆。
没必要征求民意了……
并非每一部出台的法律、法规、政策和规定都具备法治理性并符合社情民意，况且是没有充分论证、不存在搏弈机制、不可能被否定和监督的硬性文件，则只能体现权力意志和非理性。
从刚刚结束并已确定实施日期的个税征求意见事件的结果看，既然相关部门早已“心中有数”，结果自非民意可改，故这次“维护权威”的意见征求结果，似乎同样难有更多期待，故也无多此一举的必要了。
(文章仅代表作者个人立场和观点)
来源:猫眼看人
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