【看中国2020年3月16日讯】在经济全球化时期，主要国家都执行商品和服务自由流动的经济政策，很多发达国家的国际企业热衷于将自己的产业链或生产基地迁往其他国家，各国并不考虑自身产业链的完整性，也不考虑未来可能面临物资结构性短缺的问题，缘于这些物资都可以在国际市场上得到补充。
商品短缺威胁经济安全
这是各国淡忘经济安全的时代。
在过去的三十多年中，发达国家已经将绝大部分劳动力密集型产业、高污染产业、低端产业迁往其他地区尤其是后发地区，但这些商品中大多数都是人民生活所需的必需品，今年以来很多国家都因此陷入了困境。
因为中共肺炎疫情的爆发，韩国、台湾、泰国等地先后推出政策限制旅客携带口罩出境。还有很多国家对口罩、医用防护衣和其他医疗装备的出口进行了严厉的限制。这直接导致这些医用品在欧美一些国家出现了价格暴涨。
中共肺炎疫情之下，曾经在2003年SARS疫情中扬名的N95口罩又在全球不少地方变得洛阳纸贵。
（图片来源：MLADEN ANTONOV/AFP via Getty Images）
价格上涨只是一方面的，更严峻的是，亚马逊上的数十款口罩产品已经全部售罄，也就是说，口罩开始出现了短缺。商品短缺这种现象，美国人已经数十年未曾经历过了。
医疗装备短缺还仅仅是开始，药品短缺所带来的问题将更严重，这将严重威胁到病人的生命。
印度政府已经表示，由于药品供应链受到了冲击，印度开始限制26种活性药物成分及成品药的出口，包括扑热息痛、替硝唑、红霉素和维生素B12等。印度对外贸易总局3月3日在一份声明中说：“在接到进一步的指令之前，这些活性药物成分以及所制成的配方产品因此限制出口，立即生效。”
美国食品和药品管理局（FDA）局长哈恩3月3日对美国参议员们说，美国在2月底出现了首个药品的短缺，原因是缺乏活性药物成分生产所需要的原料。欧洲也与美国一样，据悉，仅仅在德国就已经有近280种药品出现短缺。
这就是欧美各国将自己的商品供给端置于境外所导致的风险集中爆发的结果。
重建完整产业链势在必行
这会对未来各国的产业政策带来巨大的影响：
首先，在这样的时刻各国毫不理会世界贸易组织的相关规则限制出口，说明全球贸易在事实上已经倒退。
基于在经济全球化之后，各国都是你中有我、我中有你，但世界贸易组织的规则又已经难以发挥作用，多边贸易就会衰落，双边贸易就会逐渐成为主流。此时，各国之间为了解决自身所需，就很可能会开启配额贸易。
这种配额贸易并不稀奇，在1929年世界经济大萧条之后，各国为了保护自己的市场也为了满足自己的需求，配额贸易曾经大行其道，这实际就将以关税为核心的贸易战上升为更高级的表现形式。同时，虽然使用配额，但各国并不会放弃关税，甚至会将关税之“墙”垒得更高。
经过本次供给结构性短缺的打击，各国的管理层都在承受巨大的社会压力，民众当然会认为国家管理者在以往的经济管理中犯下了不可饶恕的错误，让自身的经济安全处于危机之中，并导致部分商品出现短缺。
一旦因药品短缺而导致病人死亡，社会的怒火将因此而喷发出来。此时，各国的管理者就会通过关税手段提高进口商品与服务在本国的销售价格，目的是刺激相关产业回归本土进行投资、生产，以便尽快实现自给自足，进而建立比较完整的产业链，摆脱对外依赖性，重建自身的经济安全。
换句话说，关税是推动产业回归、重建经济安全的工具。
这就会导致以下问题的出现：
第一，次贷危机之后，很多国家都在执行低利率甚至负利率的政策，有些欧美国际企业为了实现利益最大化，就不断在资本市场上筹集廉价资本回购自己的股票。他们之所以这样做，是基于股票的收益率高于债券的收益率。
比如，在2018—2019年，美股可以保持涨势的主要动力（或者可以称呼为核心动力）就是上市公司的回购行为，这些回购行为中的很大比例是依靠在债券市场上发债筹资来进行的。
当各国管理者为了重建自身的产业链提高进口关税之后，有些上市公司的收益端（即海外生产基地）盈利功能就会下降，甚至丧失盈利，而在本土投资又放大了资本支出，这会导致有些企业的利润率骤降，甚至有些公司会因此而陷入债务危机，这是全球股市未来所面临的巨大压力所在。
第二，亚洲、东欧的大多数国家在二战之后都建立了以出口为导向的经济体系，在未来会遇到一系列棘手的问题。
首先，由于欧美大企业重新布局自己的产业链，这些国家就会面临资本流出的压力，这对本币汇率和通货膨胀带来冲击。
其次，随着欧美将自身的经济安全放在更重要的地位上，会努力实现自给自足的经济模式，这些国家的出口就会面临越来越大的压力。当出口企业的开工率下降时，就会导致失业率上升的现象，而失业率上升就削弱了本国民众对资产的购买力。出口企业开工不足、本国资产购买能力减弱将给本身的银行体系带来更大的坏账威胁，进而对本币汇率继续带来冲击。
最后，在过去的很多年，亚洲、东欧国家都不存在进口压力，即便对外依存度很高的商品都可以得到稳定的供给，根源在于拥有源源不断的出口支撑了进口。但当欧美国家重建自身的经济体系之后，这些以出口为经济导向的国家的出口就会面对越来越大的压力，进而将压力施加到进口方面，那些进口依存度很高的商品供给就会面临威胁。
这对于那些对能源、农产品进口依存度很高的国家来说是巨大的威胁，终归能源与农产品的稳定供给是一国政治与经济可以保持稳定运行的基础。
写在最后
二战之后，世界各国逐渐淡忘了对经济安全的担忧，不担心将自己的商品与服务的供给端置于境外，而今年以来已经发生的事情（即各国毫不犹豫地禁止很多医疗装备和药品的出口）将让世界各国立即将本国的经济安全置于最重要的地位上，重建本国的产业链已经是第一要务，这是关贸总协定开始执行之后世界七十年未有之大变局。
无论国家的管理者和民众，都应该密切关注这一变局时刻！
(文章仅代表作者个人立场和观点)
责任编辑:宇真
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