【看中国2020年7月15日讯】北京大学国家发展研究院院长姚洋7月14日撰文解析中国经济认为，二季度GDP预计同比增长0%左右：
第一季度，中国经济下行严重。但是，二季度，特别是5、6月份之后环比增长非常明显。我估计二季度同比增长是在0附近，因为4月份负增长明显，5月份虽然环比增长较大，但同比实现正增长有一定难度，而6月份肯定有增长。平均下来，二季度同比增长0%左右。
总体而言，上半年的经济增长是在-3%左右，形势较为严峻，给下半年经济增长提出了挑战。如果要保证全年经济正增长，下半年一定要保证6%的增速。至于能否达到6%的增长目标，取决于疫情是否会反复。如果出现北京这样的疫情反复，实现这一目标就有困难。反之，达到6%的增长还是有希望的。所以全年，我们争取实现0%-1%的增长。
在人流密集的地方，大家都戴着口罩。将来在中国，戴口罩可能会变成一种常态。如果我们能坚持这种习惯，我觉得既抓防控、又恢复生产是有可能的。
国际疫情仍然比较严重，全球疫情防控就形成了一个“时空差”。这个“时空差”对中国来说，会同时带来利好与挑战。
利好在于由于产业链断裂，一些本来要进口的中间产品国外不生产了，这样给国内的企业提供了机会。
挑战性的一面就是有些产业受到的打击非常大，比如航空业、旅游业、海外留学等。另外因为国外经济恢复缓慢，需求不振，这对中国的外贸企业造成非常大的影响。
企业恢复的瓶颈是订单不足
央行发了货币，但是企业对流动性的需求又比较少，就导致资金进入金融领域空转。如果经济恢复起来，企业的订单增加，实体经济对流动性的需求就会跟上来。
现在经济恢复比较慢，企业的瓶颈仍然是在订单上。在没有订单的情况下，给企业再多的流动性也没用。所以，目前来看，流动性并不紧张。但是如果下半年经济恢复良好，那么充足的流动性就很重要了。
政府工作报告提到，“大型商业银行普惠型小微企业贷款增速要高于40%。”
这是一个艰巨的任务，要完成这项任务，各大银行还要想想办法。
中国经济下半年驱动力首要的还是消费
中国经济下半年的驱动力首要的还是消费，得让老百姓放心地消费。第二，我估计发展基建的效果会显现出来。上半年有一些基建上马，产生的需求不会立即反映出来，到下半年就逐渐反映出来。所以下半年，经济增长速度肯定会有所提高。
但是，我觉得目前发消费券的方式方法有问题。消费券指定必须消费的产品，但是指定的产品很可能对消费者来说没有用，就造成了消费券的浪费。这种消费券就好比美国商场里经常发的折扣券。根据统计，高达40%的比例的折扣券是没有被用掉的。所以，参考这个数据，按照限定产品的方式发消费券，效果并不理想。
各地应改变发消费券的方式，可以发电子货币，规定不能储存，限定花费期限。这样一来，拉动消费的效果就会显现。此外，发消费券的力度要再加大一些。对失业者、低收入者还是要发现金补助，这是一箭双雕的做法。一方面救助了穷人，另一方面又刺激了消费。因为穷人的消费倾向非常高，他们拿到了钱，往往会立刻消费。
在这方面，我觉得各地政府做得还不够。距离两会结束已经一个多月了，各地还没有完全行动起来。经济困难主要是消费下降造成的，要保证下半年经济恢复，必须得提振消费。但是疫情还在蔓延，大家的消费还是小心翼翼。在这种情况下，通过政府的补贴去刺激消费，就显得更为重要。因为老百姓自主性的消费降低太多，所以需要外部对消费的刺激，老百姓整体的消费才会提升。
给市场充足空间以鼓励大面积创新
政府要放松管制，创造一个公平竞争的环境，这对企业来说是最好的一个产业政策。经济转型最大的方向就是创新，大面积的创新只能由市场来做，要给市场留下更大的空间。
另外，有几个方面要重点规划：
第一就是社保的改革。距离2030年越来越近，现在普遍预测，2030年之后中国的人口开始负增长，迎接“银发潮”，我们有没有应对的策略？相应的养老金、医疗体系等都要好好地规划。
社保要进行分类管理。现在养老保险和医疗保险一刀切，很多企业参加不了。应该划分几个档次，让企业都能参加。这一点一定要落实，否则等到下一个五年计划，就得有巨大的动作，才能消化“银发潮”。
第二，在某些领域，比如芯片产业，国家要有大投入。但是，五年时间内做不了太多工作，所以挑选的待突破领域不能太多，一定要集中。应该挑选技术线路比较成熟，容易攻占的领域。英文里有个词叫做“Low-hanging Fruit”，即低处的果实，政府得去摘这种果子。否则，会耗费大量的资金和精力。
(文章仅代表作者个人立场和观点)
责任编辑:辛荷
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