美国总统川普和国务卿蓬佩奥(图片来源:Olivier Douliery-Pool/Getty Images )
【看中国2021年1月15日讯】(看中国记者肖然编译/综合报导)川普总统第一任期即将届满之际,似乎加紧了抗击中共的步伐。于1月13日致信国会领袖,告知针对中共军企已颁总统行政令,此令在其离任后一直有效。国务卿蓬佩奥14日也对部分中共军官和国企高管等祭出签证制裁。
1月13日,国土安全部公布应对中共威胁的战略行动计划,涉及移民签证、跨国犯罪、经济贸易、人权等方面。
同一天,川普总统签署经修改后的行政令,禁止美国人投资与中国军方有关的公司。该令基于2020年11月11日行政令,规定到2021年11月11日,美国投资者必须完全剥离由国防部指定为中国军方拥有或控制的证券。制裁扩大到相关企业的子公司及其证券产品,意在掐断华尔街对其长期输血,进一步断绝中共窃取美国科技的管道。
此杀手锏祭出后,川普还特意致信通告参众两院领袖,表明其打击中共的决心。总统行政令在川普离任后仍然有效。
川普致函众议院议长和参议院主席
尊敬的议长女士(尊敬的主席先生),
依据《国际紧急经济权力法》(IEEPA,50 USC 1701等),《国家紧急状态法》(National Emergencies Act,50 USC 1601等),以及《美国法典》第3条第301条款,我在此谨此声明,我发布了一项行政命令,以进一步采取措施对抗中华人民共和国(PRC)利用美国资本市场资源发展和现代化其军队,情报部门和安全部门,使中共国能够直接维威胁美国国土安全和海外军事力量所造成的威胁,这些威胁包括研发和部署大规模杀伤性武器,先进常规武器,以及针对美国及其人民的恶意网络行动。
通过军民融合国家战略,中共国强迫中国民营企业支持其军事和情报活动,以扩大军工综合体规模。虽然这些军民融合公司虽然表面上看起来是私有和民用企业,但是他们直接支持中共的军事、情报和安全机构,并协助其发展和现代化。同时,他们通过在美国和国外公开交易市场向美国投资者出售证券的方式募资,游说美国指数提供商和基金将他们的证券包括在市场产品中,并采取其他方式确保获得美国资本。在这种情况下,中共国利用美国投资者为军队的发展和现代化提供资金。
为了应对这种威胁,我于2020年11月12日签署了第13959号行政命令。13959号行政命令禁止某些涉及公开交易证券的购买,或者任何证券衍生品,或者任何旨在提供此类证券投资风险的证券产品,都不能包含中共军事公司证券。
今天,我签署了这项行政命令,对13959号行政命令进行了修订。修正案禁止出售和购买中共军方企业证券,衍生品和任何可能包含中共军方企业证券的金融产品。同时,对这些被确定为中共军方企业的公司一年之后,此行政命令禁止美国个人拥有此类证券。最后,行政命令允许国防部长公开列出中共军方企业名单,依据美国《公法》 (Public Law)第105-261条第1237(b)(4)(B)节(由公法第106-398条第1233节,以及公法第108‑375条第1222节修订)的标准,无论国务卿是否依据第1237(b)(2)节的报告该决定。
随函附上我签署的行政命令副本。
真诚的
唐纳德·川普
在行政令颁发的第二天,国防部14日宣布,将小米(01810)、中国商用飞机(COMAC)等9家企业,列入涉嫌与中共军方有联系的黑名单。
其他7家中企包括:中微半导体设备(688012.SH)、箩筐技术公司、北京中关村发展投资中心、中译语通科技股份、高云半导体、大新华航空、中国航空集团。
蓬佩奥离任前频出手制裁中共
将于下周离职的国务卿蓬佩奥近日也频频出手。1月14日,他宣布对中共国有企业高管、中共官员、中共海军官员以及其他参与中共南海地区军事侵略的中国人实施签证制裁,禁止这些人及其直系亲属入境美国。
蓬佩奥在国务院网站发布的声明表示,美国和所有遵守法律的国家对维护自由开放的南中国海有着浓厚兴趣。所有国家,无论军事和经济实力如何,都应自由享受国际法所保障的权利和自由,如1982年《海洋法公约》所反映的那样,而不必担心受到胁迫。
“今天,美国正在采取进一步行动捍卫这些权利和自由。根据《移民和国籍法》第212(a)(3)(C)条,国务院已对中华人民共和国(PRC)的一些个人施加签证限制,包括国有企业高管、中国共产党官员和PLA(中共军队)海军官员,以及其他负责或参与(中共在)南中国海有争议哨所的大规模围垦、建设或军事化,或参与中国(中共)胁迫东南亚声索方行动的人,这些胁迫行动制止他们在南中国海获得近海资源。”声明写道。
“(受制裁者的)直系亲属也可能会受到这些签证限制。”
2020年8月,美国政府宣布了类似的签证限制,但国务院没有明确指出中共官员和国企高管是被制裁的目标。
蓬佩奥指出,在2016年7月12日的一致决定中,1982年《海洋法公约》所组成的仲裁庭裁决,驳回中共在南海的海事请求,认为该请求没有国际法依据,而中共是该公约的缔约国。去年7月,美国对中共在南中国海海事主张的立场与法庭裁决方面保持一致,并再次申明美国拒绝中共在南中国海的非法海事主张。
蓬佩奥还提到商务部1月14日将中共国企中海油列入出口管制黑名单,原因是其在中共对其它声索方的强制性运动中发挥作用,南海油气资源约2.5万亿美元。中国共产党将中海油和其它国有企业武器化,企图执行北京的非法“九段线”主张。
他表示,“2014年,中海油使用其庞大的勘测设备HD-981在Paracel群岛(西沙群岛)附近,恐吓越南。中海油当时的高管吹嘘那台石油钻机为‘可移动的国家领土’。”
蓬佩奥最后表示,美国将继续采取行动,“直到我们看到北京停止在南中国海的霸凌行为。”