中美贸易战签署第一阶段贸易协议后暂时偃旗息鼓。（图片来源：Panumas/Adobe Stock）
【看中国2021年5月14日讯】（看中国记者文龙综合报导）中美贸易战历时已三年，双方在去年签署第一阶段贸易协议后暂时偃旗息鼓。现在，中美双方都有新动向，美国贸易代表戴琪表示，全面审查与中国的贸易关系。中国方面则有消息称，副总理胡春华或取代刘鹤与美国进行贸易谈判。
5月13日，美国国会众议院筹款委员会（House Ways and Means Committee）召开听证会审核拜登政府的贸易政策。美国贸易代表戴琪（Katherine Tai）在会上表示，中国仍是美国面对的重要挑战，美国贸易代表办公室将继续与国防部和世贸组织合作，全面审查与中国的贸易关系。
据《美国之音》报道，戴琪向众议院表示：“我们必须审视自身的经济体系和优势来应对中国的经济挑战。中美第一阶段贸易协议是目前我们之间唯一一项协议，但它的机制尚未明确。”
戴琪说，在现有的关税和制裁之外，美国将考虑采取更多措施促使中国遵守规则，包括强制劳动产品进口禁令：“我们毫不犹豫地谴责中国伤害美国工人、破坏多边贸易体系和侵犯基本人权的胁迫性不公正贸易行为，我们正在为中美贸易和经济关系制定战略方针。我们欢迎公平竞争，但中国不可能、也不愿意遵守国际规则，我们必须创造公平竞争的环境。”
众议院筹款委员会主席理查德·尼尔（Richard Neal）说：“我们的贸易政策必须推动人权、工作标准和环境保护的进步，中国在新疆使用强迫劳动、摧毁香港民主、对台湾施加威胁，采取不公正的贸易手段，这些都需要我们急切的密切关注。”
4月30日，美国贸易代表办公室（USTR）发布了2021年度关于知识产权的《特别301报告》(Special 301)，继续将中国列入“重点观察国家”名单。USTR表示，中国未能履行中美第一阶段贸易协议中保护知识产权的承诺。
USTR的报告称，美国一直密切关注中国在履行第一阶段贸易协议承诺方面的进展，特别是中国在2020年公布了若干与知识产权有关的法律和监管措施法案，包括《专利法》和《著作权法》等。
报告指出：“然而，这些改革措施需要有效的实施，并没有达到改善中国知识产权状况所需的全方位的根本性改革。”
中美两国去年1月15日在白宫签署第一阶段贸易协议，为不断升级的中美贸易战按下了暂停键。根据公开的贸易协议文本，这份由美国总统川普和中国副总理刘鹤签署的长达96页的贸易协议分为八章，包括知识产权、技术转让，金融服务，农业，汇率，扩大贸易，以及争端处理机制。
据《路透社》日前报道，戴琪将于近期会晤中国高级贸易官员，就中美第一阶段贸易协议中有关中方的执行情况进行评估。舆论认为，拜登政府可能会对中国已经加征的关税方面有所松动。
而中国方面也有新动向，近年习近平每次到地方视察，在官媒报道中，都会看到副总理刘鹤陪伴左右。近年来，中国与美国的贸易对话也一直由刘鹤负责。
但是，习近平5月12日到河南南阳考察调研，旁边的中央级官员就换上了另一名副总理胡春华。外界纷纷猜想，他有可能被委以重任。
《华尔街日报》引述知情人士透露，北京当局正考虑换人，由58岁的胡春华，接替主管经济工作多年的刘鹤担任中美贸易谈判特使。
据《自由亚洲》电台报道，台湾中华经济与金融协会副秘书长曾志超认为，以往的中美贸易谈判取得一定成果，刘鹤功不可没。
曾志超说：“刘鹤本身是经贸方面的专家，得到习近平的信任，非常熟悉经济的运作，最重要是他有哈佛大学的学历，跟过去一些大陆领导人不一样，他对美国的熟悉程度是高于其他人员。他在这方面的表现是可圈可点的。刘鹤明年就达到七十岁了，也就是要进入退休年龄了，所以他被换掉的可能性也不是没有。”
但是，胡春华从来没有外交工作经验。胡春华是共青团出身，一直被认为是前中共总书记胡锦涛刻意栽培的人物，但他主要在地方工作。缺乏外交事务经验的胡春华能否胜任中方贸易谈判代表，仍有待观察。
