普京已经签署法令，用卢布偿还外国债权人以避免违约。（图片来源：Pixabay）
【看中国2022年3月7日讯】（看中国记者李正鑫综合报导）俄罗斯总统普京已经签署法令，用卢布偿还外国债权人以避免违约。在俄罗斯央行也遭受欧美国家制裁的情况下，大部分外汇储备被限制使用，评论指俄罗斯有“赖账”的嫌疑。
3月7日，据《彭博社》等媒体报道，俄罗斯总统普京已经签署了“关于履行对某些外国债权人义务的临时程序”的法令，允许俄罗斯政府及企业以本国货币卢布支付外国债权人，以避免在受到资本管制的情况下违约。
克里姆林宫新闻处声称，该法令提供了“对俄罗斯法人和自然人实施不友好行为”的国家及实体履行债务偿还义务的临时程序。
普京已经在当地时间3月5日下令，要求俄罗斯联邦政府在两天内确定对俄罗斯联邦、俄罗斯法人实体和个人实施不友好行为的外国名单。
此类外国债权人包括这些国家的公民，注册地、主要商业活动地或活动利润为这些国家的人，以及“受这些外国人士控制的人，无论其注册地（注册地为俄罗斯联邦的情况除外）或主要商业活动地”。
普京签署的法令表明，该法令适用于每月1000万卢布（约合81900美元）或等值外币以上的债务，按照每月1日俄罗斯银行官方卢布兑外币的汇率计算。
根据该法令，为了履行义务，债务人有权向俄罗斯银行提出申请，以外国债权人或代名人的名义开设C类账户，用于清偿有关债务。对于与发行证券有关的债务，债务人可以向非银行金融机构提交此类申请。
法令中提到的C型账户制度在2002年由俄罗斯银行董事会决定建立，账户本身以卢布保存。C类账户包括在本法令生效前以非俄罗斯居民外国债权人的名义或以外国被指定人的名义设立的托管账户。
“天钧政经”研究员陆修远指出，俄罗斯此举有“赖账”的嫌疑，本来应该用欧元、英镑和日圆等外币偿还债务，现在却用卢布来偿还，而拿到卢布的债权人却郁闷，卢布在国际社会没信誉，兑换外币比较困难，难道再用卢布去俄罗斯买商品？由于受到制裁，外汇储备自然吃紧，俄罗斯这招儿也是想让债权人把矛头指向欧美国家，即不是俄罗斯不想还债，是欧美限制外汇储备的使用。
近日，受欧美国家制裁影响，以外币计价的俄罗斯相关债券暴跌。俄罗斯政府应对制裁的方式是大幅减少外汇储备的使用，这可能会限制债券持有人收取利息和本金。
法国经济和财政部部长勒梅尔（Bruno Le Maire）3月1日在接受法国新闻广播电台（Franceinfo）采访时，就美国和盟友制裁俄罗斯采取的措施是否有效的问题表示，是令人敬畏般的有效。
勒梅尔举例说：“卢布已经崩溃了30%”；“俄罗斯的外汇储备正在像阳光下的雪一样融化。”
勒梅尔指出，俄罗斯高达等值逾6300亿美元的外汇储备，其中超过4000亿美元已被存储所在地的G7（七国集团）国家冻结，另有在俄罗斯境内的价值1390亿美元的黄金无法与其它国家交易，仅剩840亿美元投资于中国债券的人民币资产可用。
因美元是国际交易量最大的货币，因此外汇储备通常以美元计价。据俄罗斯央行披露，目前外汇储备中占比最高的是欧元资产，份额达32%。其次是黄金，份额达22%，美元的份额则达到16%，人民币份额为13%。俄罗斯外汇储备中美元占比曾达到过4成以上，在美国进行经济制裁的背景下，通过不断推进去美元化，2020年的外汇储备构成中，美元占比首次被黄金超过。
俄罗斯央行无法动用绝大部分的外汇储备，则意味着面对卢布大幅贬值将很难直接干预。时间一长，这很有可能引发银行被挤兑后破产、恶性通货膨胀爆发，以及企业大范围倒闭及失业率增高等现象。
