【看中国2022年6月2日讯】乌克兰战争陷入僵持、疫情起起伏伏、通货膨胀挥之不去、西方民主自由阵营跟独裁之间的对立越来越明显,越来越多硬碰硬。未来几年内国际局势怎么个走向?大概率是这么个前景?特别是贸易战何去何从?美中两国关系松了许多,主要原因是拜登政府在将来的某一天取消中国进口惩罚性关税,北京政府会表示欢迎,至少在私下里会表示了欢迎,没准两国还回来一轮贸易谈判。两国关系解冻的催化剂有关键的两个人,美国这边是财政部长椰伦,她会积极推动美中关系解冻﹔而中国那边,李克强在政坛上越来越活跃,要回到改革开放、跟西方接轨的套路上来,他会接椰伦的球。拜登也好、习近平也好,虽然不见得赞同,但也都默认,至少没拦着。大概率是这么个走向。说到这儿,我要提醒一句,这一幅前景不是我自己的预测,这是美国中央情报局国际局势预测模型推演出来的可能性。
这样的前景是否会实现,现在谁也不能下定论,但的确有类似的迹象,比如在拜登政府内部,已经在开始讨论该怎么处理针对中国的关税。中情局采用的预测模型,主要集中在两国首脑的决策过程,谁能拍板,能拍板的人又怎样实施手中的权力。
中情局的这个模型推演,主导人是Jon Brady强・布雷迪,布雷迪是纽约大学商学院的一位研究生,他采用博弈论模型来推演美中两国在经济领域竞赛的可能做法,布雷迪使用的是布鲁斯.布恩诺.梅斯奎塔(Bruce Bueno de Mesquita)的博弈模型,这位梅斯奎塔可是一位大名鼎鼎的政治和外交政策预测专家,因为开发了预期效用模型而知名,现任纽约大学教授。梅斯奎塔博弈模型跟战争推演模型不同,不是在模仿敌对双方领袖在危机中会怎么做,战争推演模型也不够详实激烈﹔他的模型也不是简单的向专家讨教并听取专家们的预测,因为他相信很多专家都在胡说八道。这些专家虽然很了解中国的历史,也可能给中国的未来描绘一幅生动的图景,但预测未来的准确性跟在赌场掷骰子差不多。
而梅斯奎塔的博弈模型注重权力结构内部的关系,在梅斯奎塔看来,决策过程就是权力内部各个成员之间自我利益和影响力最大化的过程,虽然美国总统是行政首脑,但很多时候在具体问题上,是那个在具体问题倾注最大心血的人说了算,比如在重建美好美国大建设法案的推行过程中,一锤定音的不是拜登,而是西弗吉尼亚州参议员曼钦。梅斯奎塔博弈模型回避了理想的、浪漫的以为政府决策都是为了国家利益最大化的假设,决策过程更象是看几只蝎子在玻璃瓶子里打架。
梅斯奎塔博弈模型模拟了美中两国领导人的决策过程,模拟拜登政府和习近平政府是怎么决策的,美国这边请到了马休・古德曼(Matthew Goodman)-奥巴马政府时期国家安全委员会的经济官员﹔丹尼尔・鲁梭(Daniel Russel)-奥巴马政府时期国务院负责亚洲事务的官员﹔芭芭拉・维瑟(Barbara Weisel)-一位前美国资深贸易谈判代表﹔还请了杰若米・瓦特曼(Jeremie Waterman)-美国商会中国分部的负责人。而模拟中国的团队有谁呢?一位是露西・洪比(Lucy Hornby)-前金融时报驻中国记者,一位是大卫・道勒(David Dollar)-奥巴马政府时期财政部驻北京官员,一位是詹姆士・麦格雷格(James McGregor),是美国商业集团代表,在中国生活工作了几十年﹔再有一位是莱恩・海斯(Ryan Hass)-奥巴马时期国家安全委员会的中国问题专家。
这个博弈模型模拟是今年二月进行的,目地是推算北京政府会不会兑现贸易战承诺,增加美国进口两千亿美元,这是川普(特朗普)政府时期达成的协议,也就是贸易谈判第一阶段达成的协议,如果北京不兑现这个承诺,美国该如何应对,其实在这个模拟进行之前,大家都知道,北京不会兑现这个承诺。结果这个模拟推演一直持续到4月份,乌克兰战争已经开打,拜登政府的注意力集中到战争,也集中到今年的中期选举,最近拜登表态说美国会出兵协防台湾,弄得中国问题观察家有点措手不及。不过,梅斯奎塔博弈模型是推演宏观经济政策的走向。
这个模型具体是怎么推演的呢?美中两支队伍,各有四位专家,让每一位专家预测,两国决策层的成员们,接下来会建议做些什么,然后把每一位成员的建议进行比重评分,从0到一百进行评分,根据四个因素评分:1、在决策团队中的影响力﹔2、具体事务对专家的重要程度﹔3、专家在具体事务上的立场﹔4、谈判过程中的弹性有多大。
美国政府的决策过程相对透明,所以美国团队这边罗列出二十几位在美中贸易上有影响力的人,比如白宫官员、内阁成员、商业和劳工领域的说客,当然还有国会议员,议员分四类,左派民主党人、劳工权益民主党人、自由贸易共和党人、和农业州的议员,不分党派。
北京政府的决策过程是不透明的,要评估就比较难办,除了中央政治局的几个常委,再加几个在经济和外交上知名的顾问,就没有其他选项了,所以模拟中方非常的不容易。中方团队成员之一的詹姆士・麦格雷格,就是那位在中国生活和工作了几十年的专家,曾经是华尔街日报驻中国记者的那位,他解释说,北京政府的决策过程有点象美剧《黑道家族》(The Sopranos)的剧情,领导要做什么事,手下人就开始用反腐败的名义去威胁政治对手就范。
双方决策影响人定下来之后,就开始模拟。第一步,给每一位决策者的影响力评分,拜登和习近平的影响力是100分。强・布雷迪,就是是纽约大学商学院研究生,主持这场模拟的那位,他就问美中双方的八位专家一个问题,决策层中哪些人的影响力加在一起,能跟拜登和习近平持平。这第一个问题就把各位专家问倒了,他们反驳说,白宫决策圈子里不是这么运作的,不可能三个部长联合起来到白宫,要求拜登做这做那的。这不就象小孩子的问题嘛,比如蜘蛛侠客和神力女超人联手,能打得过超人吗?但研究生布雷迪反过来继续问到,想象一下,拜登决策前肯定有不同的人,持有不同立场的人到他面前游说,他们有可能说服拜登吗?中国也是一样,能有这么一批人能说服习近平吗?
最后,美国团队终于排出了一个名次,比如白宫幕僚长罗纳德・克莱恩(Ronald Alan Klain),他跟拜登有深厚的私交又是总统大秘,他的影响力给50分,财政部长椰伦(Janet Yellen)的影响力15分,美国贸易代表戴琪(Katherine Tai)的影响力25分。而中国这边就不好评分了,因为习近平大权独揽,海内外普遍认为,他是自从毛泽东以来权力最为集中的中共党魁,但中国团队最后也拿出个评分表,刘鹤影响力是习近平的三分之一,而总理李克强的影响力,只有习近平的十分之一。
影响力有了共识,这就是奠定了第一步,接下来这个模型会得出什么样的结论?限于篇幅,我下次再跟您分享,很有意思的一个推演模型。
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