前政务司司长陈方安生（图片来源：香港政府新闻网）
【看中国2022年6月17日讯】（看中国记者何佳慧综合报导）香港公务员队伍过去以高效、廉洁闻名于世，并恪守“政治中立”原则。但在《国安法》实施后，港府逼18万公务员宣誓效忠，又由前警察高层主掌公务员学院加强整顿公仆，令人担心公务员传统精神将荡然无存。不过，资深传媒人李怡撰文指，香港的文官体制崩解，其实自中共前党魁江泽民时代逼走前政务司司长陈方安生，就已经开始了。
李怡6月17日发表最新一篇回忆录文章，提到2000年董建华主政时代发生的香港大学民调风波。当年7月，香港大学民意研究计划主任钟庭耀披露，董建华透过“中间人”施压，要求停止对行政长官及政府的民意调查，其后公开了“中间人”是香港大学校长郑耀宗及副校长黄绍伦。
政府出手干预大学民调的消息，当时引起社会巨大反响。香港大学校委会成立一个独立调查小组，由终审法院法官鲍伟华担任主席，特首办公室高级特别助理路祥安涉事被传讯作证。调查小组其后发表报告，确定钟庭耀指控属实，认为路祥安企图阻止不利政府的民调。事件最终导致郑耀宗及黄绍伦辞职。
李怡表示，2000年的民调风波后，亲共报章每天辟全版指是“倒董”阴谋，中共港区政协委员和亲中社团纷纷为此召开座谈会，批“倒董的政治阵营”。基本法委员会成员邬维庸更指反董的“幕后黑手”是“思想受到前朝遗毒影响的政府掌权人士”，政务司司长陈方安生的名字已经呼之欲出。
2000年9月，北京突然召陈方安生上京与负责港澳工作的钱其琛晤谈。当时新华社报导，钱其琛促她“更好地支持行政长官的工作”，意思就是她过去没有很好地支持董建华了。
到了当年12月，中共国家主席江泽民在澳门回归一周年大会上说，“行政长官既是特别行政区的首长，也是特区政府的首长”。李怡剖析两者的区别：董建华选特首时，中共舆论说这是最好的“董陈配”。也就是说，董是“特区首长”，而政务司长陈方安生就是“政府首长”。特区首长位居三权之上，任命大法官、政府首长，协调立法会不同派别。政务司司长则负责具体施政，是政府首长。“这原是过去港英的传统，港督是香港的首长，但日常施政就是布政司。因此新任港督来港，都不带自己的班子，而是沿用原有的文官去施政。”
那么，江泽民的话隐含的显然就是不能再由政务司司长去当政府首长，即要行政长官代替政务司司长去负责日常施政了。
2001年1月，陈方安生以私人理由提出在4月底辞职。李怡说，真正的原因，应是中共对于她所统领的公正、中立的公务员队伍“无所施其技”。“中共从中央到各省，都有人想通过宴请、送礼、统战、关说等方式影响香港各有关政策局，例如入境处、金管局、香港电台、廉政公署等，以获取特权或利益，至少方便行事，但都受到遏止。”
对于陈方安生的请辞，《纽约时报》形容“令香港失去了在政府内最有权力维护公民自由和法治的人，是香港自治再无保障之讯号”。也有媒体形容她的辞职“象征传统公务员价值观和势力的消退”。
2002年，尽管董建华民望低迷，仍中共再选任为第二届特首，上任即推出“高官问责制”，将各政策局的权力收归特首任命的局长负责，原有公务员却承担错失责任。
李怡最后写道：“2007年6月，陈方安生接受电视访问，说当年她辞职，是因为不同意董建华推行高官问责制，认为破坏公务员传统精神。港英时代的文官精英管理机制，就这样崩解了。”
陈方安生的辞职，除了外传的与董建华不和及钱其琛“训话”外，2001年英国广播公司（BBC）曾报导，有传媒揣测，被中共定性为非法组织的法轮功在2001年1月获港府批准于香港大会堂举行交流会，虽然有关决定体现了“一国两制”在香港实施的精神，但陈方安生却因事件受压而提早退休。
责任编辑:李家宏 来源:看中国
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