今年地方政府的财力更是频繁亮红灯。(图片来源:Adobe Stock)
【看中国2022年6月18日讯】(看中国记者李正鑫综合报导)中国财政部的数据显示,在中国经济下行和疫情冲击等多重因素影响下,今年地方政府的财力更是频繁亮红灯。此前国企有政府政策和信贷资源的倾斜,现在也有些难以支撑。
官方数据说明地方政府财政出现问题。6月16日,中国财政部公布数据显示,1-5月累计,全国一般公共预算收入86739亿元(人民币,下同),按自然口径计算同比下降10.1%。5月份全国一般公共预算收入按自然口径下降32.5%。
从财政支出看,1-5月累计,全国一般公共预算支出增长5.9%。
中国财政部有四本账,按收入规模由高到低排序分别是:一般公共预算、政府性基金预算、全国社会保险基金预算、国有资本经营预算。其中,政府性基金收入,主要由国有土地使用权出让收入组成。
财力,是一个城市经济发展的实力。而财力最直接的体现,就是地方政府一般公共预算收入。在中国经济下行和疫情冲击等多重因素影响下,今年中国各城市财力更值得关注。
目前,因疫情封城导致对中国经济的冲击波已层层传导,同样影响的是地方政府的财力和偿还债务能力。
中国地方财政频繁亮红灯,已经影响经济与民生。例如,广东省阳江市一家国资控股的公交公司发布公告停运。
广东省阳江市《关于公交线路停运的告示》称,“由于公汽公司亏损严重,现资金链断裂,已无法支撑公汽线路运营,决定从2022年6月17日开始停运公交线路,复班日期视情况另作通知”。公告落款是阳江市粤运朗日公共汽车有限公司。
公开资料显示,广东省阳江市粤运朗日公共汽车有限公司为广东粤运交通股份有限公司旗下的国有控股子公司,公司总资产3亿多元,员工3000多人,控股持股公司8家、港资公司1家,全资子公司18家。
中国地方官媒《浙江日报》旗下的天目新闻6月16日下午联系到阳江市粤运朗日公共汽车有限公司。一名工作人员表示,此前确实收到了停运通知,不过后来又接到了恢复运营的通知,目前是继续运营的状态。
据自由亚洲电台6月17日报道,财经评论人士蔡慎坤接受采访时表示,阳江暴露出的公交车经营困难的问题,在其它地方也存在:“这肯定不是一个单独的例子。我也看到最近沿海地区在降工资,尤其是公务员,还有云南公务员和事业单位的职员被拖欠工资的现象特别严重。如果经济没有大的转机,如果继续实行疫情‘清零’政策,下半年的经济会出现重大问题。”
金融学者司令认为,公交公司作为国有企业如果基本运营都难以维持,表明地方政府的财政出了大问题。因为今年的疫情出现了大面积反弹,很多地方实施封控,“中国财政部门对中小企业增值税留抵退税,无疑是大幅度减少了政府的财力支撑程度,政府所运营控制的企业受到的政府资助大幅度减少。”
另外,中国多地取消常态化核酸检测,背后的直接原因是地方政府财政难以支撑相关费用。
根据高盛集团(Goldman Sachs)的经济学家5月份发布的估算统计,以每48小时接受一次检测的频率计算,中国大型城市每年的检测费用将达到2000亿元,若将这样的做法覆盖到全国70%的人口,估计每年耗资可高达2.5万亿元。
6月17日,中国新华网等官媒发文称,多地取消常态化核酸检测或取消查验核酸证明。例如,广东省惠州市机场、火车站和汽车站等地点,不再要求旅客持有48小时核酸检测阴性证明,安徽省黄山风景区原定每星期一和二展开的区域核酸检测工作取消等等。
发布类似通告的还有江苏省南通市、安徽省宣城市绩溪县、安徽省黄山市高新区、安徽省黄山市歙县、江苏省海安市和山东省德州市等。