图为美国国旗和具有北极星徽标的北约徽旗。(图片来源:GERARD CERLES/BELGA/AFP via Getty Images)
【看中国2022年6月27日】(特约记者程雯编译/综合报导)即将于6月29日到30日(周三到周四)在西班牙马德里召开的北约(NATO)峰会将推出最新版《战略概念》(Strategic Concept),在这个更新版中,北约仍然会把俄罗斯视为直接威胁,但是预计北约领导人们将首次明确提出共产中国带来的长期威胁,以及应对中共挑战的解决之道。
《战略概念》(Strategic Concept)是继1949年《北大西洋公约》(North Atlantic Treaty)之后北约最重要的工作文件,大约每10年更新一次,以重新设定西方的安全议程。当前使用的版本是2010年在葡萄牙里斯本获得批准的。
据《国会山》消息,不久前从美国国防部五角大楼发言人转为白宫国家安全委员会战略沟通协调员的约翰.柯比(John Kirby)上周四(6月23日)在白宫记者会上表示,这一最新版的《战略概念》是建立在过去数月里关于中国(中共)对国际安全构成威胁的对话基础之上的。
柯比说:“我认为这反映了我们的盟友对中国(中共)的经济做法、使用强迫劳动、窃取知识产权,以及胁迫性攻击行为的影响的同等担忧,不仅在该地区,而且在世界其它地方。他们认为将中国(中共)纳入新的《战略概念》很重要。”
白宫还强调,澳大利亚、日本、新西兰和韩国的领导人今年将首次获邀参加北约峰会。
虽然俄罗斯一直被视为北约最直接的威胁,但是共产中国将在这次北约峰会上被认为是一个多方面的长期威胁。预计北约将讨论来自中国(中共)的经济和网络威胁以及印太地区的安全。
白宫表示,即使在解决俄乌战争问题时,他们仍将继续关注中国(中共)。
柯比说:“(拜登)总统在支持乌克兰方面的领导力并没有分散我们对印太地区和中国(中共)的注意力,实际上(俄乌战争)激发了该地区的领导人们,并有效地将欧洲和亚洲以及将参加北约峰会的亚洲国家的努力联系起来,我认为充分说明了这一事实。”
另据美国Newsmax电视台引述西班牙《国家报》(El Pais)的报导,本次北约峰会的特点是,30个盟国将在最高军事戒备状态下开会,并认定俄罗斯对乌克兰的入侵“导致(北约)盟国将俄罗斯定义为直接威胁,而中国(中共)将被视为地缘战略挑战”。
2010版《战略概念》中认为在北约领土上发生常规战争的风险级别为“低”,并且没有明确提到对非洲不稳定的担忧。
11年以后的现在,俄罗斯正在北约东部的边界附近发动战争,北约一直在努力为乌克兰提供各种更强大的武器对抗俄罗斯,但同时也在避免卷入与俄罗斯直接作战的真正风险。
但是,马德里峰会上的北约成员国们似乎会达成共识,即,尽管俄罗斯仍然是头号问题,但北约必须继续在全球范围内扩大视野,包括对欧洲南部和非洲的安全挑战。
在北约看来,非洲的安全挑战主要来自于想要恢复俄罗斯帝国荣耀的俄罗斯总统普京的野心以及另一个同样充满野心的中共政权。
由于瓦格纳(Wagner)雇佣军在萨赫勒(Sahel)地区的存在,俄罗斯获得了牵引力。萨赫勒地区是在北部非洲从塞内加尔一直延伸到苏丹的半干旱地区,那里饱受政治冲突、恐怖主义和干旱之苦。
克里姆林宫一直否认其与“瓦格纳集团”(Wagner Group)有联系,瓦格纳集团是一家俬营军事公司,也是一支在中非、北非和中东日益增加的雇佣军。这支雇佣军在利比亚、马里、苏丹和中非共和国建立了立足点,也参与了现在俄罗斯对乌克兰的入侵战争。
在马里,瓦格纳集团正在填补前殖民大国法国退出后造成的空白。在苏丹,俄罗斯提出的经济联盟为其赢得了在红海建立海军基地的承诺。在中非共和国,瓦格纳雇佣军在保护该国的金矿和钻石矿,作为回报,普京得到了外交盟友和资源。
北部非洲的不稳定和争端,以及边境安全的降低使得北非移民得以进入西班牙领土,并且令西班牙的能源供应受到威胁。
关于中共在非洲的军事影响力的扩大,美国非洲司令部司令、美国陆军上将斯蒂芬.汤森(Gen.Stephen J.Townsend)上个月警告说,中国(中共)正试图在非洲大西洋沿岸建立一个军事海军基地。他说,北京“最有动力”在赤道几内亚建立基地,赤道几内亚是一个石油资源丰富的独裁小国,曾经是西班牙唯一的在撒哈拉以南的非洲殖民地。
共产中国只有一个公认的外国军事基地,即位于东非的吉布提(Djibouti)。吉布提位于亚丁湾的西部,扼守着从红海到亚丁湾并进入印度洋的咽喉要道。
许多人分析人士认为,中共军队尽管没有再使用“基地”一词,但是他们一直在忙于建立海外军事网络。