安徽继河南之后宣布对村镇银行储户先行垫付。（图片来源：Adobe stock）
【看中国2022年7月12日讯】（看中国记者李正鑫综合报导）中国经济不断下滑、金融风险爆发，在中共20大召开之年，“稳定”更是个政治问题。安徽继河南之后宣布对村镇银行储户先行垫付，但400亿元人民币存款消失案的真相仍扑朔迷离。
港台时间7月11日深夜，中国安徽省蚌埠市地方金融监管局网站发布消息，蚌埠银保监分局、蚌埠市地方金融监管局公告称，对固镇新淮河村镇银行账外业务客户本金分类分批开展先行垫付工作。
公告称，2022年7月15日开始首批垫付，垫付对象为单人合并金额5万元(含)以下的客户。单人合并金额5万元以上的，陆续垫付，垫付安排另行公告。
公告还显示，资金垫付后，若发现客户存在额外渠道获取高息或违法违规行为，保留追缴垫付资金的权力。对于额外渠道获取高息或涉嫌违法和犯罪的资金，暂不垫付。
另外，河南银保监局、河南省地方金融监管局7月11日晚间也发布公告称：根据案件查办和资金资产追缴情况，对禹州新民生村镇银行、上蔡惠民村镇银行、柘城黄淮村镇银行、开封新东方村镇银行账外业务客户本金分类分批开展先行垫付工作。
河南金融监管局公告。（图片来源：河南金融监管局网站）
安徽与河南的官方公告内容高度一致，或意味着该指令来自省级以上层面。
“天钧政经”团队撰文《中共对村镇银行储户先行垫付 几人能拿到钱？》指出，官方发布的公告存在不少问题：
1、不是用“储户”而是用“客户”代称受害群体，为日后的操作留下伏笔。
2、官方称垫付村镇银行账外业务，这种业务被称为表外业务或中间业务，不属于存款保险负责的范围，或意味着以后也未必会启动存款保险偿付。从存款保险覆盖的范围看，既包括人民币存款，也包括外币存款；既包括个人储蓄存款，也包括企业及其它单位存款；本金和利息都属于被保险存款的范围。
如储户在涉事村镇银行存款低于50万元，且涉事村镇银行出现“被接管”或“破产”的情形，则可请求存款保险基金管理机构全额进行偿付；如储户在涉事村镇银行存款超过50万元，则超出部分将根据银行破产清算的结果按比例获得赔偿。
3、官方称，“单家机构单人合并金额5万元以上的，陆续垫付，垫付安排另行公告”。该案件涉及40万储户的存款400亿元，平均每人10万元，很难说有很多人能在7月15日拿到钱。也有一种可能，即官方通过大数据发现有一定比例的受害储户生活陷入困境，容易孤注一掷，如果解决了这部分群体就可以减少再次发生大规模维权事件的潜在因素。
4、官方公告中的第二项列明额外渠道获得高息则可能被追缴垫付的资金，那么，是按照中国央行公布的基准利率的一年期存款1.5%加点来界定高息还是其它什么标准？要知道，这些村镇银行均宣传以高于国有银行的存款利率进行揽储。
5、官方公告中的第三项，“对于额外渠道获取高息或涉嫌违法和犯罪的资金，暂不垫付”。这个就是试图引导向非法集资的方面，即把近百万储户变成非法集资的参与者。案子由警方负责处理，案件主谋成为河南新财富集团。而监管部门可以甩手不管，村镇银行也就此脱身。
另外，在中国经济不断下滑、金融风险爆发的情况下，中共20大将在今年秋季召开，外界普遍预计习近平试图获得第三个任期。在换届之年，保持所谓的“稳定”不仅是一个经济问题，也是一个政治问题。
“天钧政经”研究员宋维骏此前撰文认为，习近平无论如何要以“稳定”为首要目标。
宋维骏指出，出身红二代的习近平也深知中共权斗是条不归路，习近平凭借“反腐”和清洗其他对手的手段，在党内树立了许多政敌，他永远无法确定政敌将在何时、何地采用什么方式来谋划反对他，甚至是暗杀他，中共这个嗜血的体制也让他难以回头。
在2018年，第十三届全国人民代表大会修改宪法，删除国家主席连任不得超过两届的限制。习近平的中共中央总书记和中央军委主席两个掌握实权的职务本身已经没有任期限制，废除国家主席连任限制，意味他可以成为继中共中央委员会主席毛泽东之后的终身领导人。
