发改委12日公布《国家发展改革委关于印发“十四五”新型城镇化实施方案的通知》一文。（图片来源：网络截图）
【看中国2022年7月14日讯】中共发改委官网12日公布深化户籍制度改革措施。由于户籍制度导致数亿农民长期沦为二等公民，但这时却突然放开，让人猜疑，有分析认为，政府有两大意图，主要原因与经济有关。
据发改委公布《“十四五”新型城镇化实施方案》的通知显示，除了个别超大城市外，放开放宽落户限制，试行以经常居住地登记户口制度。改革要点还包括：“全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制，确保外地与本地农业转移人口进城落户标准一视同仁”；“全面放宽城区常住人口300万至500万的I型大城市落户条件”；“完善城区常住人口500万以上的超大特大城市积分落户政策，精简积分项目，确保社会保险缴纳年限和居住年限分数占主要比例，鼓励取消年度落户名额限制。”
通知还提及，各城市各自制定具体落户办法，促进在城镇稳定就业与生活的农业转移人口举家进城落户，且与城镇居民享有同等权利、履行同等义务；依法保障进城落户农民的农村土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，健全农户“三权”市场化退出机制和配套政策等等。
中共在建政之初的1950年就推出这项户籍制度来管制人口流动。由于大量农业人口被排除在福利资源分配之外，倍受诟病。
华裔经济学者李恒青对外媒表示，中国居民高达百分之八、九十是农业人口，共产党一直以户籍制度剥削、压榨农民。针对官方突然放开户籍限制，他分析说，是包藏了祸心；因为政府没钱了，希望解决钱袋子问题。而过去钱袋子的最大来源就是房地产开发。因此政府要这些进城的农民来消费。首先是要消费房地产，买房子，再来是添置家俱等各种配套东西；拉动消费，提振经济、创造就业。但李恒青认为，农村人未必会上当，重点是有没有钱；就算农民有钱，但现在房地产在降价，你敢买吗？
他警告，像这种大宗投资，原则上现在并不是购买时机。明眼人会看准了再动。
时事评论员李林一也认为，中共此举是要推动经济，因为中国经济已经处在长期向下行的艰难趋势，中共已经看见了，如果再不出台实质性的举措，经济会快速下行。在这个情况下，出台了部分放宽落户限制的政策。
李林一预估，现在只是部分城市放宽，但随着经济越来越不好，最后会连超大城市都放宽了落户限制。其实上海现在已经开始在做了，像近几年就不断出台各类研究生落户上海的政策。
人权活动家陈光诚表示，实际上很多农村人在城市打工，也都通过其它形式在城市里居住了很久，这已经是一个事实，中共现在才松动户口，其实意义不太大。
由于真正给居民丰厚福利的大中城市户籍制度依然没有放开。对此，陈光诚强调，中共并没有真正要把农民这个二等公民身份给改变掉。
提及中共突然放宽户籍限制，陈光诚也认为中共可能是另有所图。他分析说，中共可能还有其它企图，让农民都进城，能使用别的理由拿走你的土地，对不对？特别是在城镇、郊区的那种。他们给你变成城市户口，但你的土地就可能被拿走，政府接着再去卖钱、去建设……使用这样一些形式来剥夺农民。
针对中共承诺“保障进城落户农民的农村土地承包权”等，李恒青直言，“中国老百姓已经对政府失去信任”。他认为，这就是个塔西托陷阱，意思是一直干坏事，并以人民为借口，最后祸害人民，在早失去了大家信任后，突然说好话，人民怎么敢再相信你呢？
责任编辑:隅芯
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