【看中国2023年3月17日讯】（看中国记者李净瑶综合报导）中共中央及国务院16日公布《党和国家机构改革方案》，将设立属党中央办事机构的“中央港澳工作办公室”（下称办公室），同时保留国务院港澳办的牌子。改革后的新架构下，港澳事务将正式以党中央身分处理港澳工作。对此，资深传媒人沈四海表示，此举对香港AO（Administrative Officer，政务主任）及香港会造成影响，未来他们将只听从党中央的指示办事，党的利益优于国家利益，并且不能提意见。他还分析了若中俄军事结盟，香港将如何受影响。
国务院港澳办归党中央直属
新架构下，中央不再保留单独设立的国务院港澳办，原港澳办的编制会全部转到新的办公室。改组后整个港澳办都支援新的办公室，但办公室将保留港澳办牌子，采用“一个机构，两个牌子”模式。前全国人大常委谭耀宗表示，将安排多个直属党中央的部门，包括中央统战部及国台办等，公开对外将沿用港澳办名称，决策时则以办公室名义。到底，改革后的港澳办对香港及澳门以及AO会造成什么冲击？
AO再无权过问政策制定
对此，沈四海表示，熟悉中共政策的人都知道，通常都是一个办公室会使用两个招牌，一个充当门面；另一个则为党用，其实都是一套人马，基本来说都是党领军、党领政。但香港是“一国两制”，情况较为特殊，若要保证资本主义的话，就不可以用党的名义来控制香港政治。若在党的名义下做事，“党说什么，只有遵从，不能质问。”
他认为，改革后，国务院港澳办所做的所有决策将优先以“党的利益、党的建设及党的威严”为主。香港的AO（Administrative Officer，政务主任）在制定政府政策上将失去过问的权力，一切依照党中央的指示工作。沈四海表示，新制度下，对香港公务人员肯定有极大影响，因为他们已习惯了在民主制度下工作，从未在共产党指导下工作，所以需要3至5年的时间“适应”。这改变对香港有无大影响，一两年后便可知道。因此，他敦促港人不要再用以前的观念或思维来思考香港的未来。
他表示，“从今以后，香港的公务员和管制阶层无须再存任何幻想，他们只允许统一思想，向党衷心。其实这早就发生在涉台事务上了，台湾的国务院台湾事务办公室（简称国台办）其实就是中华人民共和国国务院主管台湾事务的国务院办事机构（列入中共中央直属机构序列）。中共中央台办与国务院台办，一个机构两块牌子。”
港官员会否被要求加入共产党？
新架构下香港的官员有无可能被要求加入共产党，以及被共产党党规管制？沈四海表示，香港官员入不入党，其实牵涉了一个问题，那就是香港必须先成立政党法。
根据资料，因为香港并无参政团体以争取执政为长远目标，所以“政党”一词在香港很多时也包括主要知名的参选政治团体，与此词一般的语意有所不同。
香港的政党立场，在一定程度上并没有像其他国家或地区般左中右派旗帜鲜明，加上由于香港现时并没有政党法，故正式来说难以界定何为政党。准确来说，香港的“政党”其实都只是根据《香港公司条例》或《社团条例》登记，所以香港存在的“政党”在法律上的地位都是“公司”或“社团”。香港中文大学政治与行政学系高级导师蔡子强认为香港有需要尽快制订政党法，因为政党以公司法、社团方式注册都有漏洞，党员身份可能曝光。前立法局议员陆恭蕙曾促请政府尽快制订政党法，但被当局以“没有需要”为由拒绝。
另外，他认为敢提意见的官员若不适应新工作方式，那他们可能要另谋高就或提早退休。他分析指，今届习近平以全票当选，上一届仍有反对票，当时人民日报有一篇文章写道，“不能全票当选，必须有反对声音，这才表示先进。如果只有一个意见，就是专制独裁，对国家的进步没好处。”之后该文章被当局撤下。他说：“你可以想象，人民日报是中共喉舌，它的遭遇都是这般，更何况香港官员，会是什么情况？”因此，沈四海认为，敢对政策提出反对意见的AO前景堪忧。
中俄结盟恐酿世界大战
习近平即将到俄罗斯访问，这会给香港带来什么冲击？沈四海表示，“习近平到俄罗斯调解俄乌战争，肯定不会有成果。习近平会算盘，普京亦会。习肯定知道普京要求什么，其实普京的目的很简单，就是想要武器。”若俄罗斯要求北京提供武器，中共可能会要求俄罗斯在台海问题上支持习近平武统台湾，以作为交换条件。
沈四海分析道，习近平访问俄罗斯最可能导致两国军事结盟。不久前，俄乌战争届满一年之际，美国总统拜登访问基辅，而中国大陆中央外事办主任王毅则出访莫斯科。国际对中俄关系深化高度关切，乌克兰总统泽伦斯基曾警告称，若中国与俄罗斯结盟，结果将带来世界大战。
另外，美军3月14日称其一架MQ-9“死神”（Reaper，又译“收割者”）无人驾驶侦察机遭俄罗斯苏-27型战机（SU-27）撞毁推进器并于黑海上空坠落。沈四海表示，“美国在此事处理上极为低调，希望息事宁人。北京见此，可能会以同样方式挑战台湾12海里领域，测试台湾会否射击。”
中俄结盟 香港大祸临头
沈四海表示，当中俄军事结盟，北京可经由朝鲜或白俄罗斯把武器转交给俄罗斯，无需经过中俄边境。但纸是包不住火的，国际最终肯定会发现这些多出的武器是来自中共，届时美国与欧盟肯定会祭出制裁，香港将大祸临头。他举例，美国2020年要求香港将其出口产品标记为“中国制造”，虽然世贸组织专家裁决称，美方做法违反全球贸易规则，但美国表示不会遵守该裁决，香港最终向美方妥协。“中共虽已表示抗议，但又能奈何？你中共不也违反WTO规范吗？”
沈四海强调，他个人对香港的未来是悲观的，他也敦促港人别对未来太乐观。对于民众关心的香港联系汇率会否脱钩的问题，他表示是极有可能的。他讽刺说：“习近平与中共‘太聪明’了，已到会用石头砸自己的脚的程度。他们可能会将港元与美元脱钩，再与人民币挂钩。”
来源:看中国
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