数字人民币正在应用到财政支出各方面，包括给公务员发工资。（图片来源：Adobe stock）
【看中国2023年4月22日讯】（看中国记者李正鑫综合报导）中国地方政府财政收支不平衡，资金愈发捉襟见肘，官方声称要过“紧日子”，而数字人民币正在应用到财政支出各方面，包括给公务员发工资。
“过紧日子”是中国官方近年多次提及的高频词汇，背后主因是中国经济下滑以及财政收入减少。
中国官媒《经济日报》3月上旬发文称，虽然当前中国经济“越来越强”，但面对“各种风险挑战”及保障民生的“刚性支出需求”，“钱袋子”并不宽松，财政收支还会“长时间处于紧平衡状态”。文章还称，“过紧日子”必须常态化。
4月22日，官媒《上海证券报》报道，江苏省常熟市地方金融监督管理局和常熟市财政局印发《关于实行工资全额数字人民币发放的通知》。该通知称，从5月开始对常熟市在编公务员(含参公人员)、事业人员、各级国资单位人员实行工资全额数字人民币发放。
知情人士透露，该文件属实。此前常熟市已在全市域全领域推进数字人民币试点，目前很多消费场景已经可以使用数字人民币支付。
中国财经媒体“第一财经”从多方信源求证，也确认了该消息的真实性。一位当地银行业人士表示，“数币（数字人民币）交易量是高质量考核指标之一。现在不仅是常熟，苏州相城区、工业园区等地在此之前就已经实施了政府、事业单位、国企的数币代发。市级机关、事业单位部分工资、交通补贴也已是数币代发。”
该消息之所以被舆论广泛关注，焦点在于“实行工资全额数字人民币发放”。
招联金融首席研究员董希淼表示，面向公职人员以数字人民币形式发放工资，由点到面，不断拓展数字人民币应用场景，转变公众观念，培养使用习惯，进一步促进数字人民币应用推广。
在数字人民币体系中，中国央行选择具备资本和技术实力的商业银行作为第二层运营机构。截至目前，确定了十家数字人民币指定运营机构，包括国有六大银行，以及招商银行、兴业银行、微众银行和网商银行。
值得注意的是，舆论存在对“实行工资全额数字人民币发放”这一形式的质疑。
博通咨询金融行业首席分析师王蓬博认为，还是应该更多从制度建设上着眼，如何平衡运营机构和非运营机构银行之间的关系，数字人民币如何发放回收、问责机制如何建立等等，才是目前最应该做的事情，而不是通过行政手段推动。
而在一年之前，首单数字人民币财政实拨资金业务已经在海南文昌落地。中国央行国库收到资金支付令，并核验相应纸质票据后，将资金拨付至文昌市气象局的数字人民币对公钱包。
国库是国家财政收支的保管出纳机构，既可以在财政机关内部设立独立国库，又可委托国家银行代理，中国实行由中国央行经理国库制。
中国官媒当时报道称，“数字人民币财政实拨资金成功，也标志着海南率先实现了数字人民币从国库入库到出库、从收入到支出的全覆盖。”
从2014年起，中国央行开始进行数字货币的研究。数字人民币近2年已经在中国多个城市进行了试点。
值得注意的是，从中国官方发布的信息可以确定是，数字人民币是法定货币，任何单位和个人不得拒绝使用数字人民币；并且要逐步替换流通中的基础货币，从目前情况来看，很可能加快完成这个过程。北京当局将所有交易记录，包含时间、地点、人物、交易金额和物品数量等都会记录在案。另外，官方曾经明确表态数字人民币不能兑换美元和购买黄金，数字人民币想要换成现钞需要多个流程。
