乌克兰总统泽连斯基(图片来源:Yan Dobronosov/Global Images Ukraine via Getty Images)
【看中国2023年9月8日讯】(看中国记者闻天清编译/综合报导)即使是在俄乌战争期间,乌克兰总统泽连斯基也面临着一个关键性挑战:消除多年例普遍存在的腐败现象。为了尽快达到标准加入欧盟,乌克兰将打击贪腐作为优先事项,然而军事贪腐一直是基辅当局头痛的问题。
军事贪腐成为基辅当局头痛问题
美国《纽约时报》报导,在俄乌战争第一年,乌克兰人为国家生存而支持基辅当局,政府官员腐败几乎成为一个禁忌的话题。但乌克兰严重依赖西方盟友的军事援助,而且泽连斯基为首的基辅当局也一直受到盟友施压消除腐败,要求确保对乌克兰军事援助不会出现贪腐现象。
近日,因为乌克兰媒体一系列国防部贪腐、财务管理不善的报导,乌克兰国防部长奥莱克西·雷兹尼科夫(Oleksii Reznikov)被免职。不过,他本人没有涉及军事合同管理不善的指控。
军费开支目前占乌克兰国家预算大约一半,有关国防部丑闻的报导表明公共腐败的根源发生了变化。
在接受采访时,乌克兰反腐败行动中心执行主任达里亚·卡莱纽克(Daria Kaleniuk)说:“腐败可以杀人,取决于我们保护公共资金的有效性,士兵要么拥有武器,要么在战场上没有武器。”
国防部军事物资采购的违规行为,一直是乌克兰面临的一个持续性的挑战。乌克兰媒体报导指出,国防部采购军队基本物资(例如食品和冬衣)支付费用过高。2名国防部官员:1名副部长和1名军事物资采购负责人因有报导贪腐丑闻而被捕。
乌克兰政府官员承认,部分军事合同未能生产出军队所需的武器或弹药,部分政府资金也消失了。
今年8月,泽连斯基免去境内所有征兵办公室负责人的职务。因为此前有指控称,一些征兵办公室负责人收受了试图逃避兵役的人的贿赂。
随后,泽连斯基提议乌克兰国会将贪腐定罪视为叛国罪,此举引发了一片批评浪潮,认为这可能导致政府滥用戒严令的权力。
反对党欧洲团结党议员奥莱克西·贡查连科(Oleksii Goncharenko)说:“我无法称赞他在战争期间打击腐败的努力。”
在俄乌战争爆发之前,乌克兰贪腐案件主要来源是经营不善的国有企业,政府资产负债表上有超过3000家国有企业。内部人士通过很多种方式挪走了资金,而由外国援助支撑的国家预算也遭到了损失。
乌克兰反贪腐机构表示,支持乌克兰战争的巨额资金涌入,促使他们将贪腐重点转向军费开支。
泽连斯基要求国会立法严惩战时贪腐
据路透社、美国之音报导,8月27日,乌克兰总统泽连斯基在社交媒体Telegram频道分享电视访谈内容时称,他将要求乌克兰国会立法对战时被判贪腐定罪的人提高刑罚,“与叛国罪等同看待”。
泽连斯基(Volodymyr Zelenskyy)说:“我已经确立了一项国会立法提案,建议乌克兰国会议员将战时贪腐定罪与叛国罪等同看待。”
他强调终结贪腐是乌克兰击败俄罗斯的关键,希望借由打击贪腐让乌克兰的合作伙伴支持将会耗资数十亿美元的重建工作。
乌克兰为肃贪而进行一系列政府改组,包括于展开全国性稽核后,泽伦斯基本月开除地区征兵中心所有主管官员。
根据国际透明组织(Transparency International)公布最新版“清廉印象指数”(Corruption Perceptions Index)显示,在全球180个国家中,乌克兰清廉指数排名第116位。
泽连斯基谴责军队征兵腐败行为
泛欧新闻网站Euractiv报导,8月30日,乌克兰总统泽连斯基在晚间电视讲话中谴责了该国逃避兵役医疗豁免方面的征兵系统性腐败。他表示,乌克兰征兵制度腐败导致官员收取贿赂,逃避兵役的乌克兰人大规模出境。
泽连斯基表示,乌克兰国家安全与国防委员会(National Security and Defence Council)已经获得自2022年2月俄乌战争以来虚假豁免、受贿和离境逃避兵役的数据,对可疑的医疗豁免兵役证明的调查仍在进行中。
泽连斯基说:“自去年2月以来,一些地区因医疗委员会的豁免兵役证明而免服兵役的人数增加了10倍......这些是什么类型的决定是绝对清楚的,(征兵制度)腐败的决定。”基辅当局的调查揭露了不同地区、不同职位的官员腐败行为,涉及贿赂金额从3000美元至1.5万美元不等。
泽连斯基认为,根据医疗委员会的数据,乌克兰政府需要进行一项单独的数据调查分析来确定逃亡国外的人数。“我们正在谈论的(逃避兵役的人数)至少数千人。7月,敖德萨南部地区一个征兵办公室发生腐败丑闻后,在基辅当局一项广泛的调查中已立案100多起刑事案件。
综合美国《纽约时报》(New York Times)、有线电视新闻网(CNN)报导,8月11日,泽连斯基宣布,乌克兰政府将撤销乌克兰所有地区征兵中心的负责人职务。这是基辅当局打击征兵系统腐败的重大举措,因为乌克兰军队目前迫切需要新兵来替换在持续战斗中伤亡的士兵。
泽伦斯基表示,基辅当局解决腐败问题是当务之急,8月11日宣布采取的举措是为努力解决乌克兰征兵问题。此举很明显是乌克兰政府在打击滥用权力谋取个人利益的行为。
乌克兰国家调查局(State Bureau of Investigation)称,已针对征兵系统官员贪腐问题立案112起案件。该部门拘留了基辅地区招募和社会支持中心的负责人,但没有透露该负责人的名字。这名官员涉及一个大规模编造虚假官方文件的案件,虚假文件声称应征入伍的男子不适合进入军队服役,还允许他们离开乌克兰。每人行贿1万美元即可获得这份虚假官方文件。
乌克兰国家调查局也拘留了基辅一个军事管理部门的负责人(也未公开透露姓名),并指控这位负责人为3名男子编造了类似虚假官方文件。
自俄乌战争爆发以来,基辅当局规定18岁至60岁的男性不允许离开乌克兰,只有极少数人例外。乌克兰国家边防卫队称,每天都有一些乌克兰人因尝试离境而被捕。