菲律宾的仁爱礁补给船被中国海警船阻挡,两艘船的吨位大小差距相当大。(图片来源:菲律宾海警队)
【看中国2023年11月5日讯】(看中国记者王君综合报导)先前中国以“一带一路”名义承诺将会在菲律宾投资达240亿美元(大约台币7,752亿元)基础建设,但迄今却没有一项付诸实行。上周,菲律宾交通部长海梅·包蒂斯塔 ( Jaime Bautista )已经证实,菲国放弃向北京寻求贷款,以资助3项价值逾50亿美元的铁路项目。
10月17至18日,在中国北京举行了高峰论坛,菲律宾总统小费迪南德·马科斯也出席该峰会,当时中国承诺要为该倡议提供将近1,000亿美元新国家政策银行融资。其实,在菲律宾前总统杜特蒂(Rodrigo Duterte)执政的期间,中国就已经允诺将支持240亿美元基础设施项目,可是至今却未兑现任何一项投资承诺。
2日,根据《亚洲时报》报导指出,中国方面采取承诺陷阱(pledge trap)外交战略,此为一种愤世嫉俗策略,其要求菲律宾要对中国于南海岛礁部署方面做出让步,以换取虚幻的投资承诺。
在小马克仕上任之后,菲国政府就坚决放弃北京为扩大其全球影响力所实施的资金雄厚,可是却陷入困境的计划。近日菲律宾交通部已经宣布喊停中国援建3大铁路建设的项目,并转而开始与其它的亚洲国家来讨论替代融资的协议,这可说是一个具有地缘政治影响的重大发展。
报导中称,小马科斯明显地背离了“一带一路”倡议的根源,其在于双边对于南海争议领土的有很大不满,与此同时,中菲在南海的主权争议亦进一步加剧,近来菲律宾和中国屡次于仁爱暗沙(菲称爱尤银礁)、黄岩岛(菲称马辛洛克滩)等南海争议的海域爆发冲突。
菲防长:中共像校园恶霸
多年来,中国与菲律宾的南海争议性及战略性水域的紧张局势一直存在,甚至在今年夏天更是冲突升级。菲律宾国防部长铁欧多洛(Gilberto Teodoro)在9月29日于CNN的专访中指称,中(共)国对待较小国家的行径就像校园霸凌一样,因此菲律宾必须挺身进行对抗,否则将会失去国家的身分与完整性,同时也呼吁各国应该对北京施压,因南海所发生的任何事情,都有可能影响到全球。
近期中国的行动,包括了中国海岸警卫队与菲律宾小型木制渔船的对峙、中国“海上民兵”船只用高压水枪,来阻止菲律宾军事哨所补给等。铁欧多洛对于中国的行为指出,这并不是偷你午餐钱的问题,实际上是偷你的午餐袋、偷你的椅子,甚至入学资格。
铁欧多洛表示,中国并不会停止其行动,除非它已经完全控制整个南海。他担忧北京政府可能将目标扩展到麻六甲海峡和印度洋,进而威胁国际贸易。他强调,我们站出来不代表真的要与中方开战,而且我们也不希望这样。不过当我们的领土遭到入侵之时,必须坚守阵地。同时他呼吁各国应该对中国施压,因为南海所发生的任何事情,皆可能影响全球。
铁欧多洛称,我们为了我们的渔民、资源,以及作为一个群岛国家完整性而战,为了菲律宾共和国的存在,此场争斗至关重要,这不仅只为了我们,也是为了未来世代。
他相当担心由于中国船只的危险与鲁莽操纵,其可能导致局势升级,这任何事件的责任都将完全由中国方面承担。他说,菲律宾人总是愿意谈判,不过必须基于公开和透明,而且有规则的实质性对话,而并不是被北京用作拖延战术。
南海是一条极为重要战略航道,每年都有数十亿美元的全球航运通过这里,且拥有丰富渔场、天然气及石油资源。然而,中国却声称拥有南海超过90%的面积主权,虽然国际刑事法院早于2016年就已经裁定,“没有法律根据”来支持中国的主权主张,可是中国仍然持续加强区域控制,还宣称其一切行动,都是为保卫南海主权及海上利益。
“一带一路”满10年 专家:失败且造成债务陷阱
9月10日,根据英国广播公司(BBC)报导指出,“一带一路”开展之初,虽然出乎意料的好,还被誉为“中国版的马歇尔计划”。但到了后期,竟然是出乎意料的糟,特别在新冠疫情后世界经济衰退、中美关系恶化,以及全球的供应链支离破碎,很不利于“一带一路”。
北京安邦智库的创始人陈功指称,可以大致判断,“一带一路”失败了。
旅居于美国的不具名中国智库专家向BBC表示,“一带一路”导致失败的关键原因在于,中国政治体制支持不了此种全球性的大规模计划。
报导指出,深度参与“一带一路”的若干国家并未受其利,反而是债台高筑,可说痛感更强。
经济规模低于200亿美元的老挝,因为与中国合建铁路,以致背债逾14亿美元,在铁路尚未通车,就必须先寻求北京的债务减免。
斯里兰卡借由“一带一路”,在当地辟建了没有交通联系的国际机场、闲置的会议中心,以及移交给中国公司的深水港,上述的种种加重了斯里兰卡外债负担。其他如吉布提、埃塞俄比亚和希腊等国家也皆如此。
10月9日,波士顿大学全球发展政策中心发布的一项研究表示,截至2021年为止,“一带一路”倡议已经向发展中国家政府提供了超过3300亿美元贷款,在某些年份已逾世界银行贷款金额。且同一项研究也指出,有许多接受中国贷款国家,现在正为整体的债务而苦苦挣扎。
这些国家的债务危机,对于中国来说并非好消息,由于这些坏帐已导致中国第一次成为世界最大债主。据统计显示,2016到2021年,美国于全球债权所占比例降到了2.4%,但中国却飙升至30.4%。
自从“一带一路”倡议启动以来,融资管道就不断扩大,总部位在北京的亚洲基础设施投资银行及政府所设立的丝路基金为这个项目提供了贷款。
2022年中国进出口银行贷款余额已经达到了2.2兆元人民币。同时,截至6月底止,海外发行了大约1520亿人民币债券,其为一带一路计划融资。但该文件并没有披露“一带一路”倡议没有偿贷款总额,非常大程度上避免了回应关于此种贷款给许多贫穷国家所带来的不可持续债务负担批评。