【看中国2024年1月17日讯】(看中国记者梁路思、李净瑶采访报导)港府2023/24年度首3季卖地收入仅得123亿港元,远低于本财年卖地收入目标850亿元。政府会否加税以填补1千多亿港的财赤?《看中国》就此采访经济学家罗家聪。他表示卖地收入减少,持续下去政府每年将会面临财赤。
卖地是香港政府的主要收入来源之一,但基于2023年土地市场出现流标和低价批地情况,港府决定2023/24财政年最后一个季度(1月至3月)不会推出住宅地和商业地招标,只推出一幅工业地。这是2011年以来的首次。
据报道,2023/24年度首3季,港府仅卖出3幅官地,共涉约73亿元,而私人发展及重建补地价项目则涉50亿元。首3季卖地收入仅123亿元。
卖地收入大减,加上政府的财赤有1千多亿港元,今年政府会否加税?
对此,罗家聪表示,“财赤1千多亿,以年度计算,如果开支是数以万亿,卖地只有几百亿收入,这对政府来说很头疼。这个收入很有问题。
若说加税,不是说要加就加的,要加的税率容易,但如果经济不好,例如企业倒闭的情况很严重,就很难搞。”
政府的主要收入来源,其中一个是卖地,以及与土地相关的印花或辣招税等,但那些收入已经少很多,因为楼市低迷。
他还指,企业税现在也不容易收,“有很多企业倒闭,加上企业有些税务的安排和粉饰账目,所以他们未必交很多税。”但这些税却占政府收入的一个重要比例。
中小企业或个体户交的税不是很多,“必须要靠大集团,但如今大集团不稳定,外资撤走、大陆的企业可能会爆雷,所以太倚重企业税很危险。”
另一个税收领域是薪俸税。罗家聪表示,薪俸税暂时没问题,因为失业率低。但一有问题,就会造成失业潮。薪俸税还有一个问题,它虽然稳定,数额也不低,但真的坠入税网的,要交足标准税率的的比例相当少。
“其实真正坠入税网的人口很少,工作人口中每三个才有一个,即7百多万人中有2百多万人有工作能力。所以,缴税人数很少,只有几十万人。这个数目要如何填补那么大的财赤?”
罗家聪质疑,发展商不买地、不补地价,政府的红色赤字还能顶多久,“持续下去,可能会导致每年的赤字。”
他说“现在未衰退,财赤已到了这个程度,衰退来的时候,赤字会更厉害。这还会引来评级机构的下调,展望可能被降级。”
罗认为政府已开始着急,因为其赤字已经持续很长时间。