韩国瑜当选立法院长,引发国际社会对台湾的四大顾虑。图为韩国瑜2月1日在立院高举当选证书。(图片来源:中央社)
【看中国2024年2月3日讯】(看中国记者蔡思云综合报导)韩国瑜赢得了台湾立法院长一职,引发热议。外界关注的是,这位曾被罢免的前高雄市长韩国瑜成了立院龙头后,会如何影响台湾的政局发展,又会如何与新总统赖清德交手。更重要的是,国际顾虑中共将借此遥控台湾的立法权。
日本东京大学教授松田康博对《今周刊》表示,过去民进党的陈水扁执政时,跟未来赖清德执政时出现同样的情况,即执政党在立法院的席次未过半,且少于在野的国民党。在“朝小野大”的情况下,当时国民党连同盟友阻挡了数十次的台湾防卫相关法案。松田康博认为,未来赖清德政府推出的相关军事政策及军购订单可能也会面对陈水扁当年的情况,这将攸关台湾防卫安全。
美国大西洋理事会全球中国枢纽研究员宋文笛向BBC中文指出,北京长期以来的对台政策一直讲究两个层次:寄希望于“台湾当局”,或寄托希望于“台湾人民”。因此,韩国瑜拿下了立院控制权,确立台湾行政与立法权由蓝绿两党分据格局,“让北京重新在‘寄望台湾当局’这个层次上,重燃一些希望”。
宋文笛认为,北京不喜欢的民进党在选举中的得票率和立院席次下滑,更使其在“寄望台湾选民”上自觉得到更多的回应。
为什么看到韩国瑜就会想到“罢免”?
著名媒体人唐浩表示,韩国瑜当选国会议长,写下了两个台湾新纪录:第一,他是中华民国史上第一位得票率不到50%的立法院长。这届立法院有113席立委,韩国瑜获得国民党52席加上2席无党籍立委的支持,只比民进党的游锡堃多出3票,并没有过半。
第二,韩国瑜是中华民国史上涉及两次罢免案的政治人物。1994年他是被提出罢免的立委之一;2020年他成了被罢免的高雄市长。如今他才刚当上立法院长,马上又引发“立法院长是否可以被罢免”的网络讨论。
为什么大家看到韩国瑜就会想到罢免呢?唐浩分析,这主要是跟他过去与中共走得太近有关。2019年,在香港反送中抗争之前,韩国瑜以高雄市长身分访问香港、澳门和深圳,受到中共方面的高规格接待,成了第一位走进香港中联办的台湾民选官员。他在跟当时的国台办主任刘结会面时,还说“九二共识”是两岸关系的定海神针。
此前,习近平在中共党刊《求是》发表文章,说要“发展壮大台湾的爱国统一力量”。几天后,韩国瑜就说“九二共识是最重要的正确方向”。
在立法院长投票的前一天,国台办还特地发言,要求国民党跟民众党合作,以“监督制衡”执政的民进党。言外之意,就是在提醒两个在野党要联手支持韩国瑜当院长。
综上所述,就不难理解为什么韩国瑜刚当上立法院长,就立刻引发“罢免”的热烈讨论。在立法院长选举这一天,场外还有多个公民团体到场抗议,呼吁别让他当选国会议长,甚至还有口号说“国瑜当院长,国会火葬场”。
韩国瑜当立法院长所引发的顾虑
在唐浩看来,韩国瑜当立法院长,可能会引发国际社会对台湾的四个顾虑。
(一)遥控立法权 乱台促统
韩国瑜受到中共的信任,而国民党的整体立场也是比较亲共的。目前国民党掌握了立法院的54个席次,只要再争取到3席民众党立委的支持,就可以达成国会过半的票数。因此,外界顾虑中共会不会借此遥控台湾的立法权,有计划地强行通过对中共统战台湾有利的法案,从而制造台湾社会的乱局和分裂;或者在国会推动“两岸和平协议”的相关立法,来铺垫中共的“统一”进程。
(二)制造国会冲突 瘫痪台湾政局
立法院不但有立法权,还有监督政府行政、审查预算等权力。所以,国际社会也顾虑中共是否会刻意制造朝野冲突来瘫痪台湾的政局,让台湾未来四年陷入“空转”、“内斗”的困境。如此一来,各国政府想跟台湾进行各方面的交流或合作都会变得比较困难,进而导致台湾在国际舞台上陷入相对被动的地位。
(三)削弱台湾的国防 窃取机密
国会有审查预算的权力,所以外界会担心,中共会不会遥控立法院,删减或杯葛台湾的国防预算,来削弱台湾未来几年的防御战力。2027年是中共建军100年,也是习近平要争取第四个任期的连任年,也被外界评估是中共最有可能对台湾动武的一年。因此,台湾的国防预算能不能稳定编列就变得非常重要,影响着两岸的武力天平倾斜度。
外界也担心,中共会不会遥控进入国防委员会的立委来窃取台湾军方的重要机密,特别是台湾跟美方进行军事交流、武器军售的相关机密。如果台湾有泄密缺口,将会影响外国盟友跟台湾进行军事合作的意愿。
(四)行政立法立场不同 国会外交陷入矛盾
唐浩指出,一个国家在国际上的发展空间,除了要靠行政部门的外交工作来经营之外,还要靠国会外交来拓展。特别是大多数国家跟台湾没有正式邦交,就更需要靠国会外交这个渠道来经营国际关系。赖清德和萧美琴的政治立场是“亲美远中共”,但国会议长和国会多数党的立场却是相对的“远美亲中共”。台湾的两大外交轨道有着如此明显的方向分歧,会让外国盟友觉得困惑。这将会对台湾的国会外交带来很多考验和阻力。