纽约市市长亚当斯发布2025财年执行预算 (示意图：Pixabay Free use)
【看中国2024年4月25日讯】纽约市长埃里克・亚当斯(Eric Adams)今天发布了纽约市2025财年(FY)1,116亿美元的平衡行政预算。亚当斯市长的预算建立在去年秋天以来政府为稳定该市财政前景而采取行动的基础上，并使该市能够回补仅由临时刺激资金资助的长期计划，同时加大对城市的投资。该市努力加强公共安全，重建经济，使城市更宜居等项目。这些投资将专门在城市街道和地铁上增加更多警察；利用城市和经常性国家资金保护教育项目；增加幼儿教育的机会；为数千个文化机构提供支持；并推动纽约人提高工作生活品质一流的项目。凭借亚当斯市长强有力的财政管理和好于预期的收入，亚当斯政府平衡了预算，稳定了该市的财政状况和前景，并阻止了大规模的服务削减、增税或裁员。
2024财年和2025财年的预算保持平衡，2026至2028财年的年外缺口分别为55亿美元、55亿美元和57亿美元。2025财年比初步预算增加22亿美元的原因是2024财年经济活动强于预期以及2025财年前景改善。
亚当斯市长说“两年前，当我们上任时，正值另一波新冠肺炎(COVID-19)大流行最严重的时期，我们决心保护公共安全，重建我们的经济，让我们的城市更适合纽约工薪阶层居住。我们在这些承诺方面取得了长足进步。今天，犯罪率下降了，就业机会增加了，我们的街道变得更干净了，我们正在解决重大的生活品质问题，我们还一次性为最新建造的经济适用房提供了资金得益于我们强大的财政管理，我们能够在2025财年执行预算中投资于对纽约人重要的事情，包括公共安全、幼儿教育和工薪阶层的需求。我们的核心价值将指导我们继续为所有纽约人建立一个更安全、更公平、更繁荣的城市。“
积极主动的财政管理
疫情爆发后，纽约市不得不面对巨大的挑战，用临时刺激资金填补长期计划留下的漏洞，以及多年来未能与城市雇员解决的公平劳工协议的资金成本。尽管仍有理由保持谨慎（例如在未来财政年度放缓收入增长），但可以在11月和1月计划中做出明智的决定（例如监控支出、削减机构和寻求庇护者预算）以及好于预期的收入，政府平衡了预算并稳定了该市的财政状况。
强有力而且果断的行动导致缩小差距的储蓄达到了创纪录的水平，并且由于经济成长优于预期，政府得以取消先前宣布的消除差距的行政预算计划（PEG）。作为纳税人资金的良好管理者，在支出不足（即各机构为专案或服务提供资金的支出低于预期）的推动下，政府在2024财年和25财年仍实现了4,100万美元的机构开支节省。这对服务交付没有影响。
此外，由于继续无限制地为寻求庇护者人道主义危机的需求提供资金是不可持续的，亚当斯市长承诺将2024财年和25财年该市寻求庇护者的支出在初步预算和执行预算之间总共增加约30%。由于政府的政策——包括提供30至60天的住房、法律支持、加强案件管理以及降低每日家庭费用——超过65%的来自该市收容中心的寻求庇护者已经离开了城市的关怀并在他们的旅程中采取了下一步。政府已成功地将行政预算中的移民成本在2024财年和2025财年削减了5.86亿美元。加上先前在2025财年初步预算中削减的17亿美元移民成本，这使得两年来移民PEG节省总额达到近23亿美元。
11月、1月和4月财务计划在2024财年和25财年实现的总节约（包括寻求庇护者PEG）目前为72亿美元。
此外，由于2023年经济表现优于预期以及2024年经济前景改善，与初步预算相比，2024财年的税收收入上调了6.19亿美元，2025财年的税收收入上调了17亿美元。用于帮助维持财政平衡2024财年和25财年。然而，随着当地经济放缓，未来财政年度税收增长预计将降温，这证实了该市不能完全依靠收入增长来解决财政挑战。
维持预算储备以应对意外情况是政府强有力的财务管理策略的重要组成部分。2025财年执行预算维持了接近历史最高水准的82亿美元储备，其中包括12亿美元的一般储备、48亿美元的退休人员健康福利信讬基金、2.5亿美元的资本稳定储备和19.6亿美元的雨天基金。
25财年优先事项
2025财年执行预算加强了安全性，并加大了亚当斯政府继续减少犯罪的力度，今年增加了两个警察班，并在7月和10月增设了纽约市警察局(NYPD)，在街头增派了1,200名警察类。现在，所有警察学院课程都将在2024年获得全额资助。。
亚当斯政府强有力的财政管理，加上2023年强于预期的经济表现，帮助该市为一系列刺激资助的长期项目提供资金，这些项目可以用市和州的资金进行回补。在2025财年执行预算中，亚当斯市长使用5.14亿美元的城市和经常性州资金来支持由即将到期的刺激资金资助的关键教育项目，包括纽约市公立学校学生的心理健康保健、职业准备和扫盲项目。
此外，政府正在对纽约市的文化部门进行多项投资，在未来三个财政年度内向纽约市文化事务部拨款超过2,200万美元。这些投资将支持1,000多个文化组织，这些组织构成了纽约市的心脏和灵魂，也是让经济反弹的基石。
更具体地说，2025财年执行预算的一些重点投资包括：
确保纽约人的安全
1、在7月至10月纽约警察局课程期间增加1,200名警察新兵，使凶杀和枪击事件减少一倍，使纽约市在未来几年内将拥有35,000名穿制服的警察（25财年6,240万美元）。
2、为就业联系计划提供资金，该计划将500名面临枪支暴力风险的年轻纽约人与职业准备和绿色就业安置计划联系起来（2025财年1,690万美元）。
3、扩大危机管理系统，以支持更多的治疗暴力覆盖领域和枪支暴力安全区的额外心理健康服务（2025财年860万美元）。
4、支持社区安全联盟，该联盟促进社区、参与者、执法机构和城市服务部门之间的合作，以减少另外六个辖区的枪支暴力（250万美元，2025财年）。
5、确保纽约市儿童更美好的未来
6、支持全市3-K扩张，从最初的刺激资金来源（2025财年9,200万美元）过渡。
7、支持近500名在学校提供心理健康支持的社会工作者和心理学家（2025财年7,400万美元）*。
8、维持对学前班特殊教育提供者的资助，以增加服务时间，并为能源部相关服务和评估团队提供资源（25财年5600万美元）*。
9、投资促进高中职业发展计划的衔接计划－提供学徒、职业准备和获得大学学分的机会（25财年5,300万美元）*。
10、艺术资助计划（25财年4,100万美元）。
11、识字和阅读障碍计划以及英语语言艺术和数学的学术评估（2025财政年度1700万美元）*。
12、为学校和庇护所临时住房的学生协调员提供资金（2025财政年度1700万美元）*。
13、双语教育资金用于100个双语项目的课程和评估、教师准备和人员配置、专业学习以及多语言家庭和社区参与（1,000万美元，2025财政年度）*。
14、为有特殊需求的学生提供更多的校内幼儿教育课程和服务（2,500万美元，2025财年）。
透过广泛的媒体宣传和行销活动，最大限度地提高幼儿教育计划的入学率，并帮助家长与Pre-K和3-K席位建立联系（25财年350万美元）。
*表示由国家经常性资源资助。
投资珍贵的文化机构
1、为在城市拥有的财产上运营的34个文化非营利组织文化机构集团分配资金（2025财年540万美元）。
2、投资文化发展基金，该基金支持全市1,000多个文化非营利组织（220财年220万美元）。
把更多的钱放进纽约劳工阶级的口袋里
3、透过资助城市家庭无家可归和驱逐预防补充计划（2025财年6.15亿美元），为最弱势的纽约人投资稳定住房。
4、透过RIP医疗债务(RIP Medical Debt)，以大幅折扣购买债务并免除还款，为合格的低收入和债务负担严重的纽约人消除20亿美元的医疗债务。这是该国同类中最大的市政医疗债务计划（2025财年600万美元）。
5、确保符合资格的纽约人了解他们可以使用的支持性城市计划，并透过纽约市福利获取计划（2025财年460万美元）轻松高效地获取资源。
6、透过贾伯斯纽约市就业冲刺系统和人才门户，以及为失业率高的社区提供招募大厅（2025财年100万美元），帮助失业的纽约人在全市公共劳动力中获得工作机会和职业支持。
7、透过实施工具来追踪社区招聘立法和新的全市M/WBE计划的实施情况，加速少数族裔和女性拥有的企业(M/WBE)和社区招聘（25财年550万美元）。
8、透过资助创建和支持新的小型企业改善区和商业协会来帮助中低收入社区（2025财年530万美元）。
9、建立纽约市未来基金，向黑人、原住民和有色人种企业提供贷款，并专注于早期企业（2025财年200万美元）。
