西方动用冻结的俄罗斯资产。图片为美元纸币与俄罗斯卢布硬币。（图片来源：Getty Images）
【看中国2024年5月22日讯】（看中国记者文龙编译/综合报导）冻结俄罗斯央行资产孳息援乌克兰，欧盟决议用90%采购武器，美国财政部长耶伦并称，可能给乌克兰500亿美元贷款。不过，俄罗斯的行动无法与西方资产扣押力度相媲美，但也同样可以造成痛苦。
动用冻结的俄罗斯资产 欧盟和美国财政部长表态
美国财政部长耶伦透露，七国集团（G7）可能通过被扣押的俄罗斯资产，向乌克兰提供多达500亿美元的援助。
天空新闻（Sky News）5月21日报道，耶伦受访时说：“我认为G7展现统一战线，表明我们可以在未来几年筹集有意义的资源以支持乌克兰，这点是很重要的。”
她说：“虽然美国支持乌克兰，而且我预计美国国会将在必要时通过新的一揽子计划，但乌克兰有巨大的需求，能够调动大量资源来帮助乌克兰是很重要的。”
当被问及是否有可能为乌克兰提供约400亿至500亿美元的贷款时，耶伦说：“我认为这是有可能的。”
欧盟部长理事会轮值主席国比利时5月21日表示，欧盟各国已经正式通过，将欧盟冻结俄罗斯中央银行资产所得收益，用于援助乌克兰。
欧盟各国大使已于5月初同意这项由欧盟执委会提出的方案，21日仅是各国部长对方案文本盖章通过。欧盟执委会21日声明指出，由于俄罗斯持续侵略乌克兰，因此欧盟部长理事会通过一系列法律规范，确保欧盟内的中央证券讬管机构，因执行欧盟限制措施而产生的收益，将被用于进一步军援乌克兰，以及援助其国防产业能力和重建。
根据这项方案，90%的利息收入都将投入欧盟军援乌克兰对抗俄罗斯侵略的“欧洲和平机制”（EPF）基金，另外10%用于以其他方式支持基辅。
路透社引述欧盟外交官说法，欧盟预期这些冻结的资产将可在2027年前产生约150亿到200亿欧元的利息，预期乌克兰将可在今年7月拿到第一笔资金。
俄罗斯2022年初入侵乌克兰后，G7成员国随即冻结俄罗斯央行资产，规模达3000亿美元。之后欧盟各国和G7其他成员国就一直在讨论如何以及是否动用这些资产来协助乌克兰。
乌克兰外交部长库列巴（Dmytro Kuleba）21日感谢欧盟这项决定，但是他重申，乌克兰最终目标是，应该要没收这些资产。
俄罗斯也在扣押西方资产
西方领导人扣押俄罗斯的冻结资产，俄罗斯实施同等报复的能力已经因外国投资减少而减弱，但官员和经济学家表示，俄罗斯仍然有办法反击。俄罗斯正在进行扣押西方在俄资产，最近的一个例子是在5月7日，莫斯科一家法院已批准扣押摩根大通欧洲子公司在俄罗斯持有的约1240万欧元资产。
自战争爆发以及俄罗斯对西方银行和其他公司采取报复行动以来，西方银行和其他公司一直担心其在俄罗斯的资金和财产。
为了回应西方的制裁，俄罗斯扣押了西方公司的子公司资产、安插了新的管理层，并迫使想撤离的公司以大幅折扣出售。
约有1,000家公司已经退出俄罗斯。但耶鲁大学管理学院的分析显示，包括法国零售商欧尚和贝纳通在内的数百家公司仍在俄罗斯运营或暂停业务。
俄罗斯前总统梅德韦杰夫此前承认，俄罗斯没有足够的美国国有资产来进行对称报复，因此必须转而追逐私人投资者的现金。他表示，这一举措同样会给西方造成痛苦。
梅德韦杰夫提议没收俄罗斯私人资产，以回应美国扣押俄罗斯储备资产的行为。他还表示，西方对莫斯科发动的“混合战争”证明，此举是合理的。
这位前总统对西方持强硬观点，是俄罗斯总统普京的亲密盟友，并担任俄罗斯安全委员会副主席，拥有一定影响力。
路透社采访了六位经济学家、律师和专家，他们一直在追踪自2022年2月俄罗斯全面入侵乌克兰以来双方冻结资产的情况。
他们一致认为，俄罗斯最有可能采取的反制措施之一是没收外国投资者目前存放在特殊“C类”账户中的金融资产和证券。自战争开始以来，除非莫斯科给予豁免，否则这些账户的访问权限就被阻止。
俄罗斯没有透露受制裁的实体——国家结算存管处持有的账户中到底有多少资金。俄罗斯官员表示，这些资金与冻结的3000亿美元俄罗斯资金相当。
投资公司Aigenis的投资组合经理弗拉基米尔・亚泽夫(Vladimir Yazev)表示：“C类账户中资产可能会开始被扣押。”
“此外，政府可能考虑采取措施，封锁不友好国家仍持有的非交换资产。”这些资产包括税收、赠款和私人捐款。
一位熟悉C账户且不愿透露姓名的俄罗斯律师表示，如果非俄罗斯居民拒绝参与由国家指定的俄罗斯经纪人进行的资产互换计划，那么唯一剩下的选择就是被没收或取消抵押品赎回权。
根据该计划，西方人将获得俄罗斯冻结的外国证券资金，俄罗斯人将获得西方人冻结的俄罗斯证券资金。
克里姆林宫发言人佩斯科夫此前表示，俄罗斯仍有大量西方资金可能成为莫斯科反制措施的目标。他表示，政府还将对没收资产采取法律行动。
然而，俄罗斯央行的数据显示，自从西方国家针对俄罗斯入侵乌克兰实施全面制裁以来，外国在俄罗斯的资产持有量已下降约40%，至6960亿美元，从而降低了这种威胁的效力。
一位经济学家表示，除了公司和实物资产的股份外，俄罗斯还可能瞄准外国持有的证券投资。
不过，专家表示，俄罗斯央行公布的最新外国直接投资数据显示，相当一部分外资可能来自在国外注册的俄罗斯公司。
俄乌战争爆发后，俄罗斯停止发布详细数据，最后一次于2022年1月1日发布的数据显示，塞浦路斯占俄罗斯所有外国直接投资的近30%，许多俄罗斯公司在塞浦路斯注册成立。
