《中国制造2025》政策被指是产能过剩原因。（图片来源：GABRIEL BOUYS /Getty Images）
【看中国2024年5月25日讯】（看中国记者李正鑫综合报导）七国集团（G7）的财政部长们正在意大利举行会议，面对中国产能过剩外溢的问题，美国财长耶伦呼吁各国行动起来构筑“反对之墙”。国际方面关注到北京当局的政策，对外输出过剩产能或引发更大范围贸易战。
中国过剩产能成为七国集团（G7）中心议题
包括美国、日本、德国、法国、英国、意大利和加拿大在内的七国集团（G7）财政部长和央行行长们5月24日开始在意大利举行为期两天的会议，如何应对中国过剩产能将是这次七国集团财长会议的一个中心议题。
美国上周宣布对一系列中国出口商品加征高额关税，涉及电动汽车以及电池、电脑芯片和医疗产品等。
美国财长珍妮特·耶伦耶伦（Janet Louise Yellen）表示，七国集团其它成员应该公开表明他们在这个问题与华盛顿站在一起。
耶伦呼吁欧盟在针对北京当局向太阳能面板、半导体和电动汽车制造商提供巨额补贴的问题方面结成统一战线，共同应对。她说，中国的产能不仅超出了中国自身的需求，而且超出了世界经济的需求，并威胁到七国集团和发展中国家相应企业的生存。
耶伦在七国集团财长会议之前表示，相关国家有必要采取共同立场，让中国领导人明白，“他们追求的这种战略面临着一堵反对之墙”。
德国财长林德纳克里斯蒂安·林德纳（Christian Lindner）在会前说，世界需要自由和公平的贸易，各国必须利用一切机会提醒中方这一点。他表明，德国的立场非常明确：中国必须停止倾销。
法国财长布鲁诺‧勒梅尔（Bruno Le Maire）表示，中国是“我们的经济伙伴”，应该避免与中国打贸易战，但是七国集团需要保护自己的工业利益。
“贸易战不符合美国的利益，也不符合中国或欧洲以及世界任何国家的利益，”勒梅尔说。
“无论如何，我们面临一个不公平贸易行为问题、面临巨额补贴问题，面临工业过剩产能问题，”勒梅尔补充道。
意大利是七国集团今年的轮值主席国，主持斯特雷萨会议的意大利经济部长吉安卡洛·乔尔盖蒂（Giancarlo Giorgetti）表示，在关税问题上欧盟跟上美国的步伐或许只是一个时间问题。
“美国作出了非常艰难的决定，欧洲或许也得考虑是否作出同样的决定，”乔尔盖蒂5月24日对意大利广播电视公司（RAI）说。
《中国制造2025》政策是产能过剩原因
华盛顿国际贸易协会（Washington International Trade Association）5月23日与智库 “亚洲协会政策研究所”（Asia Society Policy Institute，ASPI）共同举行线上研讨会，邀请多位贸易、汽车产业专家出席，探讨拜登政府5月14日宣布对一系列中国产品提高关税的原因、效用及后续效应。
为回应中国不公平贸易行为，美国总统拜登（Joe Biden）上周指示美国贸易代表针对年总值180亿美元的中国进口货物提高301条款关税。其中，中国电动汽车税率将从25%提高至100%，电动汽车电池税率从7.5%上升至25%，太阳能电池税率则从25%翻倍至50%。新税率预计在未来3年分阶段实施。
美国贸易代表戴琪（Katherine Tai）5月22日宣布，中国电动汽车与电池、太阳能电池等产品的新税率将于今年8月1日生效。其余规划在2025年、2026年提高关税的中国产品，包括关键矿产、非电动汽车电池等，新税率将于当年度1月1日起实施。
据自由亚洲电台5月23日报道，曾在美国前总统奥巴马（Barack Obama）任内担任代理副贸易代表、现为智库ASPI副所长的科特勒指出，中国电动汽车产能过剩问题仿佛历史重演，美国过去许多产业都曾经历类似问题，尤其是太阳能产业。她表示，拜登此次对中国电动汽车采取的关税行动是预防性的，“这算是美国贸易政策的新发展”。
美国汽车创新联盟（Alliance for Automotive Innovation）执行长博泽拉（John Bozzella）估计，中国汽车制造年产能约五千万台，本土消费需求约三千万台，五百万台出口，等于过剩产能达一千五百万台。
博泽拉说：“这些过剩的汽车不是透过重组被产业吸收，就是要出口销往世界各地。这就是目前状况。”
美国通用汽车前驻印尼高管、现为汽车咨询公司 “敦恩观点” （Dunne Insights）首席执行长敦恩（Michael Dunne）指出，中国产能过剩是源于2014年底的一项决策，“当时中国国家主席习近平召集他的左右手，制定出目前大家所知的《中国制造2025》政策”。
这项政策导致中国出现严重产能过剩问题，甚至引发价格战。他透露：“当我跟中国企业谈话时，他们告诉我：‘我们快死了，我们在国内根本没赚任何钱。若不出口，就是死路一条。’”
北京对外输出过剩产能或引发更大范围贸易战
在4月份，美国财长耶伦（Janet Yellen）和国务卿布林肯（Antony Blinken）接连访华，均提出中国的产能过剩问题，尤其是所谓“新三样”（电动汽车、锂电池和光伏产品）的出口。耶伦指出，这些问题对美国和其他国家的生产商构成了威胁，美国不会接受其新兴产业被获得补贴的中国廉价商品所摧毁。随后访华的德国总理朔尔茨（Olaf Scholz）也对中国产能过剩表达关切。去年10月，欧盟已经宣布对中国电动汽车的政府补贴问题展开调查。
北京对外输出过剩产能的问题近来受到外界高度关注，欧美方面已对中国发出直接警告，但北京还在高调反驳。
针对中国的产能过剩与政府指导下的产业政策，美国南卡罗莱纳大学艾肯商学院教授谢田教授认为：“中国出现产能过剩的最根本原因就是中国共产党的专制体制和政府控制。实际上，这是一种市场经济和专制体制融合产生的畸形怪胎。”
谢田认为，北京当局肯定不愿意主动解决这一问题：“因为主动解决意味着让这些公司破产，退出这些领域。那就是自己制造的失业和倒闭狂潮。但最后，中共可能不得不这样做”。
