美国政府宣布将收紧800美元低价豁免小额包裹政策。（图片来源：Adobe Stock）
【看中国2024年9月14日讯】（看中国记者文龙综合报导）大量来自中国的免税包裹涌入美国，都是因为一个尚未堵住的贸易漏洞，现在美国政府宣布将收紧800美元低价豁免小额包裹政策，中国服饰品牌希音（Shein）和Temu等电商将受到新政冲击。
美国将收紧800美元低价豁免小额包裹政策
美国政府宣布将收紧“未满800美元小额包裹免税免查”的规定，将启动一套监管机制，以遏制“小额包裹或低价豁免”（de minimis）遭滥用。过去十年，这些小额包裹豁免货物增加5倍，特别是来自中国。
据自由亚洲电台9月13日报道，美国资深官员在记者会上指出，预计将取消对受到301、201和232条款贸易执法行动约束的产品的“低价豁免”适用资格。
美国国家经济委员会副主任迪隆（Navtej Dhillon）表示，政府宣布采取强有力的行动来保护美国消费者，并为美国工人、制造商和零售商提供公平的竞争环境。此举将确保外国公司尊重美国法律，不致危害美国家庭。
官员指出，拜登政府加强监管低价豁免贸易的行动，旨在减少相关商品的总量。进口敏感产品应该在最低进口额下以不同的方式和谨慎的方式考虑。另将具体讨论纺织品和服装，它们在低价豁免占了很大比例。
拜登政府将在任期结束前发布拟议规则制定通知，其它处于最后阶段的规则制定，将在未来几个月最终确定，过程希望与国会充份对话。
迪隆指出，现行低价豁免门槛定为800美元，然而，在过去十年中，这些低价豁免包裹数量迅速增加，特别是来自中国。这些商品的数量从一年大约2.14亿件增至去年的10亿件，这对政府执法人员构成重大挑战，难以有效锁定并拦截那些不安全、违法或不公平交易的商品。
美国国际经济副国家安全顾问达利普辛格 (Daleep Singh)提及，由于中国约70%的纺织品和服装进口产品需缴纳301关税，这将大幅减少通过低价豁免途径进入的商品数量。对于仍使用低价豁免途径的产品，政府正推进立法要求提供更多信息并实施新措施，确保这些产品符合消费者安全标准，否则将阻止它们进入美国。
美众议院“中国周”通过28项涉华法案
截至9月12日，包括台湾、香港和电动汽车在内的共28项涉及中国的法案在众议院通过。
美国国会在六周夏季休会期之后于9月9日复会，在复会的第一周，众议院把许多与抗衡中国有关的立法一起送交全体议员表决。9月12日继续就涉及中国的法案进行院会讨论和表决，并通过了“终止中国在美国电动汽车领域的主导地位法案”。因此，本周也被观察人士称为“中国周”，而中国媒体则斥之为“反华周”。由于11月的美国总统大选临近，由共和党主导的众议院目前只剩下约三个星期的时间来审议这些议案。
众议院多数党领袖史蒂夫·斯卡利塞(Stephen Scalise)在本星期早些时候对美国福克斯新闻（Fox News)表示：“我们希望把所有活动合并到一周内，这样大家就能真正集中精力，认识到我们需要积极应对中国带来的威胁。”
在9月11日，126名民主党众议员签署联名信，要求美国总统拜登尽速动用行政权力，终止美国贸易法中“低价豁免”的条款问题。
民主党众议员在信函中写道：“堵住低价豁免条款漏洞确实有急迫性，美国人继续死于贴错标签的内含致命的阿片类药物，这些药物是在网路上订购的，而因低价豁免条款，躲过海关，并被送到美国人家门口。”
美国官员指出，1970年代国会制定低价豁免规则，旨在为价值低于一定门槛的商品提供简化的进口途径，以避免美国政府承担不成比例的行政成本。但这也导致不安全产品和违禁物质进入美国，而未受到足够的监管。
中国电商包裹大量进入美国 CBP在打击
美国官员提及，许多主要来自中国的电商平台，利用这些漏洞向美国市场大量倾销低价产品。部分外国公司试图利用该途径向美国走私非法和危险产品，避免法律监管，并通过逃避关税破坏美国制造商的竞争环境。纺织和服装制造业在北卡罗来纳等关键州提供了数以万计的就业机会，这些美国工人和制造商应当有公平竞争的机会。
众议院美中战略竞争特设委员会去年发布报告指出，希音（Shein）与拚多多海外版Temu，每年从中国直接运送至美国的包裹数量激增至逾十亿件。这两家中国电商靠“低价豁免”条款，就占美国进口包裹的近三分之一。
美国海关与边境保护局（CBP）已确认正在打击电商漏洞，以确保T-86小包裹符合美国法律。清关公司是重点关注对象。T-86类是进口到美国的货物的一种海关申报类型，允许货物在价值低于800美元的情况下免缴关税和税费，通过希音(Shein)、拼多多海外版Temu等中国跨境电子商务平台购买的商品，通常都符合这一价值范围，因而无需缴纳关税和税费。
美国海关和边境保护局(CBP)此前发布声明（链接）称，“在平衡我们的经济安全和贸易便利化使命与执法责任的同时，CBP 正在采取行动确保合规。”
声明举例称，“不法分子正在利用最低限度环境将用于生产合成药物（如芬太尼及其类似物）的材料和其它违禁品运入美国......我们将继续通过多种方式加强打击最低限度货物利用的能力。”
美国海关和边境保护局专员特洛伊・米勒（Troy Miller）指出，美国海关正在“采取行动确保合规性，并尽量减少对小包裹规则的滥用。”他说：“虽然参与T-86清关的大多数经纪人、承运商和供应链企业都遵守相关法律，但我们正在加强执法力度，以确保所有不合规者都要承担责任。CBP已暂停多家报关公司T-86资格，因为他们的申报存在不可接受的合规风险”。
