中国推出一揽子经济刺激计划。（图片来源：Adobe Stock）
【看中国2024年9月25日讯】（看中国记者李正鑫综合报导）9月24日，中国央行、国家金融监督管理总局和中国证监会罕见的共同举行新闻发布会，并推出一揽子经济刺激计划。中国官方正在努力应对强烈通货紧缩（通缩）压力，并承诺“促进扩大消费和投资”。
中国央行等三部门推出一揽子经济刺激计划
9月24日，中国央行行长潘功胜、国家金融监督管理总局局长李云泽和中国证券监督管理委员会（中国证监会）主席吴清在国务院新闻办公室罕见的共同举行新闻发布会，并推出一揽子经济刺激计划。
潘功胜表示，近期将下调银行存款准备金率0.5个百分点，这将向金融市场提供长期流动性约1万亿元(人民币，下同)，可用于新增贷款。他说，在今年年内还将视市场流动性的状况，可能择机进一步下调存款准备金率0.25-0.5个百分点。
降准（降低存款准备金率），简单来说，存款准备金是指银行要将存款的一定比例交给央行来保管，而存款准备金占银行存款总额的比例就是存款准备金率。降准之后，银行等金融机构有更多资金可以运用。
此次降准大约释放1万亿左右的基础货币。值得注意的是，如果考虑货币乘数（货币供给量对基础货币的倍数关系）的因素，理论上最终产生的广义货币供应量将达到8万亿元。
潘功胜还表示，中国央行还将降低其主要政策利率，即7天期逆回购操作利率下调0.2个百分点至1.5%；中期借贷便利(MLF)利率将下调约0.3个百分点，贷款市场报价利率(LPR)将下调0.2到0.25个百分点。
潘功胜并承诺将通过一系列措施来促进经济增长，“促进扩大消费和投资”。
在支持房地产市场方面的一揽子计划，包括将现有住房抵押贷款平均利率下调0.5个百分点，“引导商业银行将存量房贷利率降至新发放贷款利率的附近”；以及统一房贷(首套房和二套房)最低首付比例，将全国层面的二套房贷款的最低首付要求降至15%等措施。
潘功胜表示，该政策预计将使全中国1.5亿人受益、将惠及5000万户家庭，“平均每年减少家庭的利息支出总数大概1500亿元左右”。
中国证监会主席吴清公布的新措施和信息包括：
1、进一步支持中央汇金加大增持力度、扩大投资范围；
2、将发布关于推动中长期资金入市的指导意见和促进并购重组的六条措施；
3、将支持上市公司分期发行股份；
4、上市公司市值管理指引很快将公开征求意见；
5、积极鼓励上市公司加强产业整合；
6、在支持并购重组方面 将提高监管包容度；
7、进一步优化权益类基金产品注册，大力推动宽基类ETF产品创新；
8、到8月末已查办的证券期货违法案件有577件；
9、坚决打击财务造假、操纵市场等违法违规行为；
中国国家金融监督管理总局局长李云泽公布的新措施和信息包括：
1、拟扩大银行系金融资产投资公司股权投资试点范围，扩围至18个城市；
2、计划对6家大型商业银行增加核心一级资本；
3、截至目前，商业银行已审批白名单项目超过5700个；
4、将续贷政策阶段性扩大至中型企业，期限暂定3年；
5、支持符合条件的保险机构设立私募证券投资基金。
在上述货币政策、资本市场措施和房地产市场提振措施宣布后，中国股市和债市上涨，亚洲股市创两年半新高。
近年最大刺激计划 但不是火箭筒式(bazookas)
外界认为，中国官方宣布了近年来最大胆与广泛的货币刺激和房地产市场支持措施，以提振当前的经济困境和可能达不到的年度经济增长目标，并努力应对强烈通货紧缩压力、青年失业率、以及长期的房地产行业债务危机。
据路透社报道，凯投宏观(Capital Economics)中国经济研究主管朱利安·埃文斯-普里乍得(Julian Evans-Pritchard)表示，这些举措是“自疫情爆发初期以来最重大的一揽子刺激计划”。
但他警告，“这可能还不够”，中国经济全面复苏需要比目前政府支出适度增加还要更大规模的财政支持。
分析师认为，北京当局目前没有任何政策旨在支持实体经济活动。鉴于中国企业和消费者的信贷需求疲软，可能需要更多财政刺激措施来补充中国央行宣布的举措，以使其经济增长可以回到今年约5%的官方目标轨道。
穆迪分析经济学家林师顺(Heron Lim)表示，近几个月来中国经济数据惨淡，表明北京可能无法实现2024年的增长目标，中国央行新刺激举措是意料之中，“但这绝不是什么火箭筒式(bazookas)刺激措施”。
他说，为了完成对房地产市场的救助并为经济注入更多信心，恐还需要更多的货币宽松和更强有力的政府刺激措施；这些支持措施范围还太狭窄、仅限于工业品，但至少有助于帮助家庭消费更多商品。
荷兰国际集团(ING)大中华区首席经济学家宋琳(Lynn Song，音译)表示：“由于大多数全球央行目前都处于降息轨道，未来几个月(中国央行)仍有进一步宽松的空间”。
