美国国会大厦。（图片来源：Marvin Joseph/The Washington Post via Getty Images）
【看中国2025年1月23日讯】（看中国记者高芸编译/综合报导）美国众议院周三（1月22日）最终批准了一项要求拘留非法移民的法案，这将成为川普(特朗普)总统重返白宫后签署的首个法律。该法案以263票赞成、156票反对的结果获得通过，其中46名民主党议员投出赞成票。
综合美联社和CNN报导，众议院共和党人最初在去年就通过了这项立法，当时获得37名民主党人的支持，此举旨在对时任总统拜登处理南部边境问题提出政治谴责。该法案此前在民主党控制的参议院搁置。
今年，现已控制国会两院的共和党人将其列为首要任务。在参议院表决时，12名民主党人投票赞成通过，而本月早些时候众议院就该法案的一个版本进行表决时，得到48名民主党人的支持。
这项被称为“拉肯・莱利法案”（Laken Riley Act）的立法以一名在乔治亚州遇害的22岁护理专业学生命名。去年，一名来自委内瑞拉的无证移民在这起引发全国移民和犯罪争议的案件中被判处无期徒刑且不得假释。纽约州民主党众议员汤姆・索齐（Tom Suozzi）对此评论说：“虽然该法案并不完美，但它传达了一个明确的信息，即我们认为应该驱逐罪犯。”
法案规定，国土安全部必须拘留在美国非法居留或无合法身份的移民，如果他们被指控、逮捕、定罪或承认实施特定犯罪行为，包括盗窃和入室盗窃。参议院通过修正案，进一步扩大了法案涵盖的犯罪范围，将袭击执法人员和导致死亡或重伤的犯罪也纳入其中。反对该立法的民主党人认为，这将损害公民自由、正当程序和公共安全。
该法案的通过标志着移民政策辩论明显向右转变。阿拉巴马州共和党参议员凯蒂・布里特（Katie Britt）称这是“近三十年来国会通过的最重要的移民执法法案”。她说：“几十年来，我们的政府几乎不可能就边境和国内问题达成解决方案。”
然而，根据美联社－NORC公共事务研究中心的最新调查显示，虽然绝大多数美国成年人支持驱逐被判暴力犯罪的移民，但仅有约37％的人支持驱逐未被定罪的非法移民。
该法案还包含一项具有争议的条款，授权州检察长就联邦官员（包括移民法官）的移民相关决定向联邦法院提起诉讼，并可以对拒绝接收本国被驱逐公民的国家实施签证制裁。这给予了各州在制定移民政策方面的新权力，而各州此前就已经试图推翻川普和拜登政府的总统决定。
民主党人曾试图在参议院删除这一条款，认为这将给移民政策带来更多不确定性和党派争议，并可能通过赋予州检察长和联邦法官在阻止签证方面过于广泛的权力而削弱美国的外交政策。
然而，该法案的实施面临重大挑战。移民和海关执法局（ICE）在最近向立法者提交的备忘录中警告，在现有资源条件下无法完全执行该法案。
ICE目前仅获批41500个拘留床位，而截至去年12月初已有超过39000人被拘留。据估计，执行新法案需要额外110000个床位，初步预算为32亿美元，但这“并不代表实施的全部费用”。
即使获得额外资源，由于招聘、拘留床位供应以及合同/采购时间等实施挑战，仍需要一个过渡期。
与此同时，川普已开始采取一系列移民行政行动，包括宣布南部边境进入国家紧急状态，取消难民安置计划，并启动终止出生公民权的程序。此外，川普政府已表示有意起诉不执行其新移民政策的地方执法官员。共和党人目前正在制定战略，计划通过预算调节程序推进这些移民政策，预计所需资金高达1000亿美元。
前美国公民及移民服务局局长肯・库奇内利（Ken Cuccinelli）在参议院听证会上表示，实施这些政策将需要大量增加移民法官、检察官和其他工作人员，同时川普已为使用军队、军事基地等资源执行大规模驱逐行动铺平道路。
