救災款私留成家常便飯?

發表:2004-07-26 17:18
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2004年中國審計部門公布安徽淮河災區補償資金髮放六大問題,國家救災資金大量被截留、擠佔、挪用、私分。亞洲時報在線特約記者沿著中國安徽境內淮河沿線實地走訪了審計報告中點名批評的安徽省霍邱縣、阜南縣,發現問題遠不止於此,各洪災區居民中,都出現幹部私自截留救災款的投訴,在各洪災區更有幹部以建房名義向災民收取金錢。

霍邱縣是去年的淮河水災中也是重災區之一。中國審計部門報告中指出:霍邱縣有官員涉及降低新建移民房標準,將撥款節省下來中飽私囊。亞洲時報在線記者在該地發現,因為霍邱縣的移民小區房價格高企,村民難以承擔住不起。

在霍邱住進移民房絕非一件容易的事。在霍邱縣最大的移民小區──臨淮鎮雙井小區的居民表示,這裡一棟房子要4萬1千元(人民幣,下同),全都得自己給,按照原先房子的級別,國家給了一筆高低不等的賠償,據瞭解,好的房子能給2萬元,而普通的土房就只給幾百元,很多人都負擔不起這個資金。

臨淮鎮雙井小區的房子,都是兩層高四房一廳的規格,這裡安置的都是附近住在28.5米以下的村民或是自家的房子的地被徵用建堤壩的村民。相對其他移民安置點來說,這裡的房子顯得更為氣派。

在舊堤壩上城西湖鄉和平村的幾戶村民,提到去年洪水過後發下的補償,顯得十分氣憤:「錢哪能到我們手上,錢到了他們幹部手上,十塊錢能拿到六塊錢就不錯了!之前說每人能發4000多元,實際上拿到手的也只1000多元。」

據瞭解,堤壩上的村民因為房子高於28.5米,所以還不用搬離,至於住在低於28.5米以下的居民必須得搬離,這些村民可以每人獲得200元的房屋補償,有村民因為補償的錢遠遠不夠在移民區內買房子,就在堤壩上自己搭建了簡易的房子,因為用的是舊磚舊瓦舊梁,所以只花費了200多元。

相對而言,阜南縣王家壩鎮上的移民建房工程顯得緩慢,鎮上的移民區內至今無人入住。據工地上的工人表示:移民房都已完工,現在正在修一條貫穿村裡的路。記者現場所見,移民房都是統一規格的平房,每間約20多平方米,都是一屋兩房一窗一門設計極為簡陋。

王家壩鎮一位準備入住的老人家表示,當局不單沒有發放救災補貼,還向他們收取了三千元作為「拉水電」的費用。他們一家六口人分到了兩間屋,聽說建房是國家給撥款15000元,自己給交了3000元,「聽說是拉水電呢」對於現狀老人家並無過多的埋怨,只是嘟噥著「新居與家裡的地離得遠,差不多7里路,不方便呢。」

在阜南縣另一個移民安置區──老觀鄉,鄉道上樹立起老觀保莊墟移民建房工程規劃圖宣傳牌,其中更是把建房建材使用標準與辦法公示於眾。據一對長期在移民區設攤擺買日常用品的夫婦也表示,他們是附近村裡的人,一直在這擺攤做生意看著工地的運作,這房子的材料還是不錯的。據他們介紹,這個移民區也陸續住進了村民,每戶人家視乎地基的深淺交2650元至3000元不等,搬進來的都是原先居住在28.5米以下的民眾,其他在28.5米以上的就原地不動。「這住的都是老人呢,年輕人原本就住高台上不用搬動。」

提到補償,阜南縣康樓村的村民表示了不滿,「這年頭哪都一樣,幹部都貪!」據他表示「村裡貼榜公告國家給村民給發下每人4000多元的補償款,但實際上能拿到手的只有1000多元,而這也不是每個人都能拿到的,得跟村幹部關係好才能拿。」

而在被媒體稱為貪污國家蓄滯洪補償資金的「標本鎮」的曹集鎮,情況就更為惡劣。對上:據中國審計部門指出當地政府有官員肆無忌憚貪污國家救災款,對下:記者在採訪中更發現當地有幹部藉機向村民收取費用。

在曹集鎮上的移民區內,有村民反映,這移民房有不同規格的,兩個房間的自己還得補2500元,三個房間的就要補1萬1千元,至於為何相差如此懸殊,村民們並沒有更多的解釋,「上面要給多少你就得給多少!」據瞭解,除了這筆款項之外,要住進移民房,他們還得另外上繳300元給村幹部。

據審計部門初步統計,阜南縣有關鄉鎮採取虛報、重報水毀損失方式,共騙取國家補償款94萬多元,其中曹集鎮就佔了72萬多元。

而即使能搬進新房子也並不意味著高枕無憂,在這些移民安置房,都遭遇了房子質量不過關的共同問題。搬進移民區的村民表示「每逢下雨,新房子就會漏水」,這讓村民們不勝困擾。對此,有關部門的解釋是,洪水退後,因為要趕著建房的進程,剛好房子封頂的時候恰逢碰上「上凍」天氣,房子就容易出現裂縫。

走在安徽省境內的淮河沿線各地,記者不止一次聽到災民對當地幹部的不滿,對於幹部貪污救災款已經沒有更多的詫異,氣憤之餘更多是無奈。原本用於救災的「救命錢」卻被當地政府官員肆無忌憚地蠶食,淮河治理一直是中國政府一大難題,洪水不時肆虐當地居民,不過相對天災人禍則顯得更為可怕。


亞洲時報(文章僅代表作者個人立場和觀點)



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