在此間召開的全國流動人口計畫生育工作會議上，記者瞭解到，我國的人口城市化速度不斷加快，正在形成流動人口的高峰。２０００年第五次人口普查的結果顯示，我國流動人口總量已達１．２１億人，其中，省內流動的有７８６５萬人，佔６５％，跨省流動４２４２萬人，佔３５％。流動人口的增加對現有的戶籍管理制度、勞動就業制度以及社會保障制度等帶來一定的衝擊，也對傳統的人口和計畫生育工作的管理模式和服務模式提出了現實的挑戰。
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