[http://www.southnews.com.tw/polit/polit_00/images/01430.jpg] 一年前的這個月，選民歷史性的將執政已有55年之久的國民黨，第一次被掃出政權之外。換言之，至少他們認為是如此。
在蜜月期快速的結束以後，陳水扁及其支持者發現困難重重，難以治理這麼一個幾十年來，都被當作是一個黨派的附屬企業來經營的國家。
在立法院由國民黨員把持，政府官僚仍然效忠於國民黨，以及中國政府對國民黨領導者猛獻慇勤卻將總統排除在外的情況下，陳先生變成為一個孤立、無效率的形象。
諾貝爾化學獎得主也是陳水扁的朋友的李遠哲說道：「當時我非常天真的以為，政權輪替就可以解決問題，但新執政黨在管理國家方面有要學習的地方很多。」
陳先生的非正式顧問胡忠信，最近出版了一本評估陳第一年任職總統的新書。
雖然不完全算是一種政治的訃聞，這本名為《權力的傲慢)的書，列出一串失敗的祝禱。
上個月，這位認真執著的律師，也是本土臺灣人的陳先生，在國民黨的逼迫下，撤回他自去年五月任職以來，唯一的大膽的行動：停止續建核電廠的計畫。
這項撤回行動，使他所屬強烈反對核能的民主進步黨的士氣受挫，而四個月的戰鬥也使得政府癱瘓，投資者恐慌和臺灣經濟停頓不動。根據一家電視臺本週的民意調查，陳的支持率從77％，暴跌至34％。
同時，儘管他把自己描繪成臺灣版的尼克森，是一位反共卻又能夠解開中國死結的人，五十歲的陳水扁，和北京並無任何進展。中國政府已和國民黨高層及商人，以及它認同的臺灣名流會面，獨獨總統除外。
這種手段雖然不新也非意想不到，但是，他們讓陳的高級政府官員深感挫折無奈。行政院長張俊雄在一次採訪中說道：「當中國大陸想要談判的時候，他們談判的對象應該是主政者，而非反對派或工商界人士。」
張先生說：「我們對中國大陸對新政府的態度感到遺憾，他們漠視我們的善意，拒絕和我們展開對話，而且持續和反對黨接洽聯繫。」
陳先生的國家安全顧問Antonio Chiang說：「在野人士舉止像執政黨。」Chiang先生說：「由於是在亂中得勝，陳總統執政的第一年注定要動盪不安，其對抗一個分裂國民黨，在三人競選的情況下，他得到39％的選票。在立法院國民黨保有225席中的l17席，而使陳的執政黨成為少數。」
這個情勢可能在十二月立法委員選舉以後而改變。但是，曾一度被看成是使民主進步黨成為多數黨的選戰，如今似乎有可能還是照現狀維持下去。
分析家預估國民黨將喪失若干席位，陳的執政黨將增加一些，而去年以獨立候選人參選，並以些微差距落居第二的前國民黨員宋楚瑜，其所新創立的黨，將最有斬獲。
宋先生預期會和國民黨聯盟，這將使執政黨在剩下的兩年半執政期間維持少數。國民黨並已準備要求陳在選舉後，任命在野黨人士出任行政院長。
自從羞辱性的落敗後，蔣介石的國民黨已經用一年時間來重整。它們的官員說國民黨已更民主和透明化，將很多它的商業資產轉變為信託，讓黨的黨營帝國過去被批評為一個貪瀆的入水口。
然而，擔任忠實的反對黨角色，並不適合國民黨黨員，他們一直毫不留情的阻撓陳先生。
國民黨所屬中央日報社長Yu-ming Shaw說：「儘管我們有缺點，但在我們執政的55年期間。達到政治穩定及經濟繁榮。而僅僅一年中，我們面臨經濟的崩潰，政治局勢的不穩定，及海峽兩岸的膠著狀態。」
在胡先生的書中，把一些陳先生的災難歸罪於陳的性格吏然。依照他的觀察，那是一種交互性的侵略和膽怯的個性。
以和北京的關係為例，與他所屬的正式傾向獨立的黨相比，陳先生設法採取較為含糊的立場，向中國伸出親善姿態，但在談判開始之前，並不肯在拒絕接受「一中」原則上讓步。
北京視臺灣為其脫離的一省，它要求臺北接受「一中」的原則從未鬆動過。
很多專家相信，在今年夏天以後，與中國恢復談話的機會，將因臺灣積極準備選舉，及中國領袖忙於2002年共產黨大會的會前運作而關閉。在外交管道錯身而過的情況下，專家說陳先生大概會集中精力在讓他當選的主因上面：臺灣的黑金問題。
行政院張院長說：政府已經開始削減如賄選等習性，並指出目前肅貪專案被起訴的官員中，一些來自陳的政黨。
比起他的老闆，行政院長張先生承受更多的炮火，他用長遠的觀點來面對臺灣紛亂的一年，他說：「過去50年裡，臺灣曾遭受戒嚴及軍事統治，只有經由這類型態的政治掙扎，我們才使整個社會自由化及民主化」。
新政府上臺後，開始落實民進黨的政策，由於很多政策與國民黨時代不同，因此，的確出現部分事務官在業務上抵制的狀況，最常見的是以拒絕提供資料作抵制。
例如，「停建核四、打造非核家園」是張俊雄上任後的第一個施政重點，為了宣傳非核家園，行政院立即向經濟部、台電等單位，要求提供相關資料。
據瞭解，行政院曾向台電要一份「核四發生事故時，第一時問的逃命圈，有多少人需要緊急疏散」的數據，但公文要了一整天，遲遲得不到下文，而最後給的也不清不楚。這件事讓政院相關高層十分不滿。
還有一次，監委到行政院視察，張俊雄的幕僚希望瞭解「行政院被監察院糾正案件統計及處理情形」中，有關前政府與新政府的數據，卻遭秘書處人員拒絕予以統計。
此外，不少事務官在幫新政府擬訂政策的同時，還繼續幫國民黨做各項政策報告。這種情況，在財經部會相當普遍，有時候給國民黨的報告內容還比新政府的詳細。這些，不但媒體記者嘖嘖稱奇，聽在新政府耳裡，自然不是滋味。
官員坦承，政黨輪替之後，很多國民黨時代擬訂的政策，已經不再執行，很多事務官對此遲遲無法忘爽，因此在新政府做出不同於以往的政策時，自然沒有配合的意願，而這是政府高層不滿的原因。
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