最近,我在《黨的生活》雜誌上看到一篇文章,題目是「北歐公務員想腐敗都難」,感觸頗深。在丹麥、芬蘭、瑞典,「出訪團在外過夜算違規」;「公務員被請喝酒算受賄」;「腐敗被認為是天理難容,也是非常羞恥的事」。如果官員被發現用權力做交易,將會為此付出沈重代價。1995年瑞典副首相因用公務信用卡買個人衣物,被迫辭職。其制度之嚴,這在中國公務員看來是不可想像的。
北歐公務員為什麼想腐敗都難?因為他們有嚴密的監督機制,經過多年的實踐和探索,形成了一套包括政府監督、新聞輿論監督和公眾監督的公務員監督機制。環環相扣,以權制權,互相監督,互相制約。在這種氛圍內,沒有不受監督的絕對權力。公務員管別人,同時也必須接受別人的管理,任何人都沒有超越法律和制度之上的特權。公務員的公務行為和經濟收入都是透明的,在網上公眾隨時可以查到。公務員對經濟收入瞞報或延遲申報,將會丟官。在這種制度下,官員凡事小心謹慎,如履薄冰,不敢越雷池半步,所以說他們「想腐敗都難」。雖然制度很嚴,可大家誰都沒有怨言,把監督當成對自己的愛護,當成一種福份,並為此感到自豪。
其實,這種對官員的監督機制在中國古代就有。在春秋末期,吳王闔閭征伐越國兵敗,受傷致死,其太孫夫差即位。夫差剛即位時,曾命令十個侍從,輪流站在庭院通道兩旁,每逢夫差出入經過時,都大聲直呼其姓名:「夫差!你忘越王殺爾之祖乎!」夫差總是哭著說:「唯!不敢忘!」他用這種辦法激勵自己,厲兵秣馬,勵精圖治,不到三年就滅了越國,捉住了越王勾踐。可是勝利以後,他放鬆了對自己的要求,撤去了喊話的侍從,驕奢淫逸,到頭來反被越王勾踐所滅。唐太宗李世民為防止重蹈隋煬帝戀奢亡國的覆轍,拜魏徵諫議大夫,專門管著自己。後來魏徵去世,李世民十分悲痛,說自己從此失去了一面鏡子。果然不出所料,後來李世民聽信方士的謊言,52歲時死於服用長生不老藥。
古今中外的歷史經驗教訓證明,監督存則興、則存;監督廢則衰、則亡。歷史的經驗教訓我們一定要牢記在心!
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