最近,我在《党的生活》杂志上看到一篇文章,题目是“北欧公务员想腐败都难”,感触颇深。在丹麦、芬兰、瑞典,“出访团在外过夜算违规”;“公务员被请喝酒算受贿”;“腐败被认为是天理难容,也是非常羞耻的事”。如果官员被发现用权力做交易,将会为此付出沉重代价。1995年瑞典副首相因用公务信用卡买个人衣物,被迫辞职。其制度之严,这在中国公务员看来是不可想象的。
北欧公务员为什么想腐败都难?因为他们有严密的监督机制,经过多年的实践和探索,形成了一套包括政府监督、新闻舆论监督和公众监督的公务员监督机制。环环相扣,以权制权,互相监督,互相制约。在这种氛围内,没有不受监督的绝对权力。公务员管别人,同时也必须接受别人的管理,任何人都没有超越法律和制度之上的特权。公务员的公务行为和经济收入都是透明的,在网上公众随时可以查到。公务员对经济收入瞒报或延迟申报,将会丢官。在这种制度下,官员凡事小心谨慎,如履薄冰,不敢越雷池半步,所以说他们“想腐败都难”。虽然制度很严,可大家谁都没有怨言,把监督当成对自己的爱护,当成一种福份,并为此感到自豪。
其实,这种对官员的监督机制在中国古代就有。在春秋末期,吴王阖闾征伐越国兵败,受伤致死,其太孙夫差即位。夫差刚即位时,曾命令十个侍从,轮流站在庭院通道两旁,每逢夫差出入经过时,都大声直呼其姓名:“夫差!你忘越王杀尔之祖乎!”夫差总是哭着说:“唯!不敢忘!”他用这种办法激励自己,厉兵秣马,励精图治,不到三年就灭了越国,捉住了越王勾践。可是胜利以后,他放松了对自己的要求,撤去了喊话的侍从,骄奢淫逸,到头来反被越王勾践所灭。唐太宗李世民为防止重蹈隋炀帝恋奢亡国的覆辙,拜魏征谏议大夫,专门管着自己。后来魏征去世,李世民十分悲痛,说自己从此失去了一面镜子。果然不出所料,后来李世民听信方士的谎言,52岁时死于服用长生不老药。
古今中外的历史经验教训证明,监督存则兴、则存;监督废则衰、则亡。历史的经验教训我们一定要牢记在心!
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