中國國土部下發文件 成樓市反腐「絆腳石」(圖)

作者:李正鑫 發表:2016-06-13 09:50
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近日中國國土部下發一個文件,「以人查房」不合法。(網路圖片)

【看中國2016年06月13日訊】(看中國記者李正鑫綜合報導)在2007年,中共政府的《物權法》頒布並明確不動產統一登記,時至今日仍未有最後結果。在確定了2017年要完成不動產統一登記系統全國聯網的目標之後,近日中國國土部下發一個文件,「以人查房」不合法。

近些年,官員腐敗擁有多套房產的事件被不斷曝出。不動產統一登記一度被外界寄予抑制房價和反腐的希望,但國土部下發的不動產登記操作規範,令中國民眾失望。

中國不動產登記操作規範下發「以人查房」不合法

不動產登記範圍包括:集體土地所有權;房屋等建築物、構筑物所有權;森林、林木所有權;耕地、林地、草地等土地承包經營權;建設用地使用權和宅基地使用權等。

中國國土部近日下發《不動產登記操作規範(試行)》,對不動產登記的基本原則、程序、內容、各種登記的審核要點和登記資料的管理等進行全面細化規範。

《規範》從一般規定、申請、受理、審核、登簿、發證等方面對不動產登記有關內容進行了細化。並且國土部強調,各地要盡快落實職責機構整合文件的要求,不得違法違規隨意割裂、拆分,不得將不動產登記的審核職責游離於整個登記程序之外,或分割到不同部門辦理。

據《中國經營報》6月13日刊發於2164期的報導,一位地方國土資源廳內部人士表示,《規範》已經下發到各地方政府及其國土資源、不動產登記職能部門。「這是我們收到的一系列關於不動產統一登記的法律文件中,對查詢問題規定得最為細緻的一個,之前的都是原則性規定,但是這次不一樣。」

在之前國土部下發的文件中,也都不同程度地涉及到了關於不動產統一登記查詢的有關內容。但是規定較為籠統,基本上停留在不動產權利人、利害關係人、相關司法部門的層面,對於其它方面沒有具體解釋。

地方國土資源廳內部人士透露,此次《規範》中,對於查詢主體進行了較為細緻的規定,也對權利人、利害關係人、相關司法部門的邊界進行了明確界定,使不動產統一登記的查詢,基本具備了實際操作性。「未經權利人同意,不得泄露查詢獲得的不動產登記資料」。

在此過程中,國土部特別強調,不動產登記機構不得通過政府信息公開的方式提供不動產登記信息。這意味著最為敏感的「以人查房」難以擁有合法空間,所謂「以人查房」,是指以不動產權利人為特定查詢條件,通過不動產統一登記平臺,查詢其名下所有不動產統一登記信息的查詢行為。

有的中國民眾說,「看清真面目,不要再有幻想」;也有的說,「可以隨便貪了嗎?不准查,自然也就沒人知道,自然也就沒人舉報了!這不是不准人民監督嗎?」

抑制房價兼反腐 民眾希望落空

曾幾何時,中共政府官方通報貪腐官員落馬,「擁有多套房產」成為固定台詞。索房、因房牟利,頻頻出現在官員落馬背後的利益鏈條之中。包括房地產在內的不動產,成為腐敗的「重災區」早已是不爭的事實,從官方發布21個省的調查情況看,有20個省出現涉及房地產腐敗。

此前由於中共政府的不動產統一登記制度缺失,房產信息聯網制度不健全,各地陸續曝出擁有多套房產的「房叔」、「房姐」也屢受公眾詬病。因此,公眾期望通過不動產統一登記制度,使合法財產權得到保護的同時,讓不合法的財產也再難匿跡,讓不動產統一登記制度能起到抑制房價兼具反腐的功能,但現在看來已經沒有希望。

早在2007年,中共政府的《物權法》頒布並明確不動產統一登記,時至今日仍未有具體結果,實質因中共權貴各方利益難以平衡而衝突不斷,中共政府的住建部、國土部、林業等部門也曾為了不動產登記管理權而爭鬥。

中國大陸經濟學者馬光遠認為,不動產統一登記制度在別的國家已經一兩百年了,中國推行這個制度從立法技術和立法程序本身來講的話,沒有太大的問題,而難的是未來的實施。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)


来源:看中國

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