美國當選總統川普(網路圖片)
【看中國2016年12月14日訊】「我完全瞭解‘一個中國’的政策,但是,如果我們不能跟中國在其他問題、包括貿易問題上達成協議,我不明白我們為什麼還要受縛於‘一個中國’政策。」
這是繼12月2日與臺灣總統蔡英文通話九天之後,12月11日,美國備位總統川普(特朗普)再次就美中臺關係表態,直接挑戰近四十年來的「一中政策」。在國際間再次投下震撼彈。
川普的這幾句話,聽上去,有兩層含義:其一,如果中國不在貿易等問題上讓步,美國就可以放棄「一中」政策,以示反擊;其二,如果中國在貿易等問題上讓步,美國就可能繼續維持「一中」政策。於是,外界紛紛解讀,川普要把臺灣當作籌碼,打「臺灣牌」,逼北京就範。
話雖這麼說,但考慮到美國普遍存在的對中共不滿、對臺灣同情的情緒,尤其在共和黨內,一直存在反思美中臺關係的呼聲,而近年,這種呼聲日漸高漲。未來,美中臺關係演義,不能僅用「籌碼」二字概括之,或簡單化。
川普任內,美國究竟會在美中和美臺關係上走多遠?對其政策選項,盤點如下:
其一,「一個中國」。像過去37年來歷屆美國政府因循守舊的那樣。然而,當初的「一中」政策,是華盛頓對北京的遷就,基於美國「聯中抗蘇」(或聯中抗俄)戰略的需要。隨著蘇聯解體、東歐解放、冷戰結束,中國,已經不再具有那樣的戰略價值。換言之,美國已經具備改變「一中」政策的現實和民意基礎。
而冷戰結束之後的二十多年來,相反的發展態勢卻是,中國逐漸取代俄國,成為美國和文明世界的最大威脅。對今日美國而言,聯俄抗中反而成為新的需要,可能成為新的戰略。川普與普京互相欣賞的態度,川普提名多位親俄人士入閣(包括國務卿和國家安全顧問等要職)的架勢,都擺明瞭戰略轉變的姿態。
此時,美國媒體上,正熱炒在今年美國大選期間俄羅斯黑客入侵美國民主黨網站、從而影響美國選情的新聞。此事將掀起多大風波,尚不得而知。但無論如何,這已經是一種信號:川普政府,可能是美國歷史上最親俄的一屆政府。
其二,「兩個中國」。美國既承認中華人民共和國,也承認中華民國。這種情況,類似現實中的朝鮮半島處境,韓國和北韓分別都得到國際社會承認、分別都是聯合國成員。也類似統一前的德國處境,西德和東德分別都得到國際社會承認、分別都是聯合國成員。
如果美國改而奉行「兩個中國」政策,更容易影響其他國家跟進,進而獲得整個國際社會的響應。即便在中國大陸人民那裡,也更容易得到呼應。渴望民主的中國人,將支持中華民國;遭中共愚弄的中國人,則暫時依附中華人民共和國。
其三,「一中一臺」。在外交上,美國既承認中國,也承認臺灣,而臺灣不必拘泥於「中華民國」這個國名。這是大多數臺灣人、尤其是追求獨立的臺灣人所願。
如此一來,臺灣人民必歡欣鼓舞。但在中國大陸那邊,可能引發統獨問題的激烈紛爭。如果沒有中國的民主化來及時承載和化解這一紛爭,在一黨專政下,這一紛爭,可能給執政的共產黨帶來壓力-引發民族主義大火;或是口實-導致共產黨進犯臺灣的蠢動。
反觀中共方面,針對川普翻轉「一中」政策的動向,北京的選項,盤點如下:
在貿易和其他議題上對美國讓步,以確保美國繼續維持「一中」政策。其實,所謂讓步,並非真正意義上的讓步,而是停止-停止對美國利益的損害。比如,停止蓄意製造美中貿易逆差、停止大規模盜竊美國知識產權、停止違反世界貿易組織(WTO)規則等欺詐行為。
美國對北京的期待,只不過,就是希望後者改邪歸正、棄惡揚善。按理說,這樣做並不難。然而,把政權安穩和既得利益擺在第一位的中共當局,似乎並不打算這麼做。中共擔心,如果遵守國際規則,停止補貼國營企業,失去巨額的中美貿易順差(對美國而言,即美中貿易逆差),就可能失去中國經濟增長的支撐,而經濟增長,早已成為中共政權「合法性」的唯一支柱。
由中共權貴控制的國營企業,則是中共的經濟命脈,事關其龐大的維穩經費和軍事開支。把所有這些變數加在一起,中南海盤算的是,它是否存在失去政權的風險?尤其在當前中國經濟加速下滑的大趨勢下。
代表強硬派和頑固派觀點的中共喉舌《環球時報》,發出連篇社論和評論,公開羅列出,一旦川普改變「一中」政策,中共可能採取的報復手段,也就是,在遵守國際規則之外的其他選項:
其一,增加戰略核武器數量,作為「殺手鐧」,加大對美國、臺灣和周邊世界的核威脅。
如此,中共將違反它自己簽署的國際《核不擴散條約》,該《條約》規定:(截至1967年)已經擁核的國家,不得繼續發展核武器,不得向無核國家擴散核武器;(截至1967年)沒有核武器的國家,不得發展核武器。
當然,中共可能效法北朝鮮,宣布退出《核不擴散條約》了事,再次擺出一副「我是流氓我怕誰」的無賴嘴臉。事實上,中共先後向巴基斯坦和北朝鮮擴散核武器、一直暗助北朝鮮發展核武器,早已違反了《核不擴散條約》。繼續違反,對厚黑成性的中共而言,不過是頭上的虱子,虱多不痒。
但北京需要明白,說到戰略核武器,具有壓倒優勢的,並非中國,而是美國。如果中共想在這方面急起直追,趕超美國,極可能步上前蘇聯後塵,因軍備競賽而垮臺,不戰自潰。尤其在當前中國經濟加速下滑的大趨勢下。
其二,支持美國的敵人,「公開支持它們,或者暗中向它們提供武器。」
所謂美國的敵人,無外乎國際恐怖組織如伊斯蘭國、基地組織、塔利班等;或如朝鮮、伊朗等流氓國家。
川普提名的國家安全顧問邁克爾.弗林,近期公開指出:「中國和朝鮮是伊斯蘭恐怖主義的同盟。」筆者聞言,不禁感嘆:這樣的真話,終於有美國政治人物能夠說出口來!
原來,早在十多年前,筆者在哥倫比亞大學的碩士畢業論文,就以此為題,題目是《中國在恐怖主義和「反恐」中的真實角色》。筆者當時闡述:在基地組織、塔利班、伊朗和北朝鮮的背後,都有共產中國的身影。共產中國是暗助國際恐怖主義的雙面掮客。其目的,是以國際恐怖主義牽制和削弱美國,換取北京共產政權的存活與擴張。
儘管弗林也提到俄羅斯、古巴和委內瑞拉等國與恐怖主義的聯繫,但筆者確信,川普陣營很清楚,相比之下,(共產)中國才是國際恐怖主義最有實力的支持者,在國際反恐戰爭中,北京才是那個不露臉的、文明世界的最陰險敵人。
換言之,一直以來,中共就在支持國際恐怖主義,以及朝鮮、伊朗、蘇丹等流氓國家,《環球時報》說出來,不過是由暗轉明,自曝其醜。如果,未來,中共進一步把它對「美國的敵人」的支持公開化,必遭來全世界的唾棄,甚至可能換來美中攤牌、開戰的後果。再說,如果中共明目張膽地支持伊斯蘭國,難道美國就不能支持新疆維吾爾人?
其三,加重打壓臺灣。諸如,挖臺灣邦交國牆角,進一步壓縮臺灣的外交空間;軍事威脅,增加瞄準臺灣的導彈,頻施對臺導彈射擊演練,或軍機繞臺飛行、軍艦繞臺示威。
如此,北京只能進一步逼臺灣走向對立面。其實,中共一直在打壓臺灣,臺灣習以為常。北京增加打壓份量,臺灣固然有痛感,但中共自己,也必付出更高成本,大量燒錢而已。北京吹噓自己對台海局勢握有「主導權」,事實上,只敢欺負臺灣,不敢硬碰美國。中共紙上說狠話,不過是自娛、自我壯膽。
川普對「一個中國」的質疑,不會引起世界的不安,潛在地,還可能受到各國歡迎,但北京(以《環球時報》為喇叭筒)的粗暴回應,卻肯定會令各國厭惡,甚至,招來敵意和痛恨。比如俄羅斯,絕不樂意看到中國這個核鄰居的核力量的提升。在歐巴馬圍堵(共產)中國的基礎上,除了已經到位的日本、印度、越南、新加坡、澳大利亞等廣大亞太國家,上任之後的川普,必聯合俄羅斯,對(共產)中國展開更強勢、更致命的圍堵。
来源:自由亞洲電臺
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