据分析，很多医院躲在税收的"黑洞"里是因为他们想钻政策空子，给自己争一个"非营利"医院的名分，这样可以少交税。今年一月，中国曾宣布对非营利和营利性医院实行不同税收:"非营利"医院按照国家定价取得的收入免征各项税收；"营利性"医院的全部收入必须纳税。
虽然北京西城区已有百分之十的医院开始交税，但他们也只为几百万元的房租和培训费交了税；对他们近十五亿人民币的医疗收入，税务机关却无法征税，因为卫生局对他们的"营利"与"非营利"身份仍没有完全认定。
即使这些医院的身份确定了，征税依然很困难。一位地税官员说，目前，这些医院漏洞百出的财务制度也是困扰税务官的一大麻烦。由于很多医院一直享受财政补贴，几乎不交纳营业税和企业所得税，很多诊所和门诊部甚至用的都是自制票据。
《北京晨报》说，北京城区现在已有四五千家各种医疗机构，其中绝大多数是营利性的。虽然他们要向国家纳税，但也享受了中国的免税政策。比如，如果他们的收入直接用于改善医疗条件的可免征三年营业税；对他们自产自用的制剂免征增值税；对他们的房产、土地、车船免征房产税、土地税和车船税等。
专家说，加入WTO后将有更多国外资金注入北京的医疗机构，医院的数目也将大大增加，如果不尽快认定营利性与非营利性医院的身份，中国税收将面临更大的损失。
中新社
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