非營利醫院招牌 成為北京「稅收黑洞」

發表:2001-12-04 20:12
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醫院正在成為北京的一個稅收黑洞。僅以北京西城區為例,今年這裡的六百五十多家醫院中只有百分之十交了稅,有近十五億人民幣的醫院收入無法徵稅。
  
  據分析,很多醫院躲在稅收的"黑洞"裡是因為他們想鑽政策空子,給自己爭一個"非營利"醫院的名分,這樣可以少交稅。今年一月,中國曾宣布對非營利和營利性醫院實行不同稅收:"非營利"醫院按照國家定價取得的收入免征各項稅收;"營利性"醫院的全部收入必須納稅。
  
  雖然北京西城區已有百分之十的醫院開始交稅,但他們也只為幾百萬元的房租和培訓費交了稅;對他們近十五億人民幣的醫療收入,稅務機關卻無法徵稅,因為衛生局對他們的"營利"與"非營利"身份仍沒有完全認定。
  
  即使這些醫院的身份確定了,徵稅依然很困難。一位地稅官員說,目前,這些醫院漏洞百出的財務制度也是困擾稅務官的一大麻煩。由於很多醫院一直享受財政補貼,幾乎不交納營業稅和企業所得稅,很多診所和門診部甚至用的都是自製票據。
  
  《北京晨報》說,北京城區現在已有四五千家各種醫療機構,其中絕大多數是營利性的。雖然他們要向國家納稅,但也享受了中國的免稅政策。比如,如果他們的收入直接用於改善醫療條件的可免征三年營業稅;對他們自產自用的製劑免征增值稅;對他們的房產、土地、車船免征房產稅、土地稅和車船稅等。
  
  專家說,加入WTO後將有更多國外資金注入北京的醫療機構,醫院的數目也將大大增加,如果不盡快認定營利性與非營利性醫院的身份,中國稅收將面臨更大的損失。
  

中新社



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