【看中国2016年10月31日讯】日前，中国财政部否认“年收入12万以上的高收入者将被加税”。该事件引发中国民众和媒体的高度关注，原因是近日官方发文件提到“适当加大对高收入者的税收调节力度”。事实上，中国基于收入统计的个人所得税管理系统有相当大的改进余地。
从实际效果上看，中国的个人所得税收调节没有很好地起到理论上的分配调节作用。收入透明的群体贡献了个人所得税的主要部分，而不少收入不透明的应纳税者却并没有缴纳足额的税款。
因此，如果按照官方数据的统计数字来设置“高收入”标准，往往与社会现实和民众感受不符。按照官方数据，年收入12万的确是高收入。按国家统计局提供的数据，来估算一下年收入12万大约是个什么收入水平。
如果要估算工作人口的年收入，可以粗略按2个工作人口对应1个没收入的进行估算，居民的人均收入数值乘以1.5倍，就是工作人口的平均收入数值。
按人口抚养比，大约5个工作年龄(16-64岁)的人对应2个老人小孩(大于64岁和小于16岁的)。但是有些16岁以上的青少年还在上学没有收入，退休老人也有多少不等的退休金收入。综合考虑，乘以1.5来调整误差应该不大。
中国统计局还给出了五个分段数据，按五等份收入分组：
低收入组人均可支配收入5221元;
中等偏下收入组人均可支配收入11894元;
中等收入组人均可支配收入19320元;
中等偏上收入组人均可支配收入29438元;
高收入组人均可支配收入54544元。
从这个数据看，即使是高收入群体，人均月收入也只有约4500元(54544除以12)。
这个分组中，老人与小孩应该是与家中工作的成人合并计算，考虑1.5倍的调整，高收入组工作人口的人均月收入只有6800元。如果年收入12万，那相当于高收入组工作人口平均收入数值的一倍半，收入越高排名越前，能接近前10%的高收入水平了。
因此，粗略估计10个工作人口中，才有一个月收入高于1万。按这个口径，说年收入12万是高收入不算离谱。当然，中国各地经济发展水平和收入水平差异不小，12万元不见得在所有地区都是高收入。
以上是用中国国家统计局收集的数据估算的。但可以有把握地说，大量人口的收入并没有完全纳入统计范围内。中国普通人的收入统计，从各种国际购买力表现来看，基本可以断定有较大的低估。
不合法经营、贪腐之类的黑色收入，就更无法统计。在考虑瞒报、黑色收入等虽然不合理但却真实发生的收入以后，或者与房产炒卖这种一次性的巨额收益相比之后，月入万元就不是令人羡慕的收入数值了，甚至在部分一二线城市中会自我感觉属于中低收入了。
因此，如果各类海量的灰色、黑色收入没有统计进来，统计局的收入数据会存在系统性的低估。这种情况下，税收调节就会打折扣，转移支付给低收入人群也意义不大，而且有欠公平。更不能把增税的担子加到老实工作收入透明的普通百姓身上。有些人看似高收入，但要抚养老人与小孩，又面对高房价的巨大压力，实际生活并不轻松。
(文章仅代表作者个人立场和观点)
责任编辑:辛荷
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