美限投资中港澳高科技 全方位令中国高科技“断水断粮”(图)
2022年10月7日,美国宣布实施全面芯片出口管制措施(图片来源: Adobe stock)
【看中国2023年8月11日讯】美国总统拜登周三(9日)签署行政命令,将限制美企向中国投资半导体、量子计算和人工智能(AI),香港和澳门亦包括在内。专家指,新禁令在中国最缺钱的时候出台,全方位令中国高科技产业“断水断粮”,就连港、澳都不容其成为集资缺口,影响私募投资对中国AI产业的持续投资,以及“商汤科技”等已被美国制裁、“弃美投港”上市的科企发展,甚至再削弱香港金融中心和半导体贸易中心的地位。
白宫:禁令为解决“最严重的国家安全风险”
酝酿近两年,美中高科技合作再迈向“脱钩”。美国白宫周三(9日)正式签署“升级版”的行政命令,指示财政部规管半导体、量子计算和人工智能(AI)3个技术领域的直接投资,以阻止美国的资金和专业知识向中国转移,并禁止对这些技术的金融投资,同时要求在中国的美国商人,要向美国政府通报在这3个高科技领域的投资情况,但未有提及早前盛传会牵涉的生物科技等领域。另禁令点名指出,影响范围包括香港和澳门。
投资禁令将于明年生效,不具追溯力,财政部仍须有待45天咨询期后才有细节内容。美国官员强调,禁令目的为解决“最严重的国家安全风险”,避免美国资金和专业帮助中国军事现代化。
阿里巴巴、腾讯都有涉足AI、半导体
今次禁令在美中领导人多次见面后,最终落实生效。前香港《有线财经台》台长、财经评论员颜宝刚认为,反映美国会两党意见一致,拜登政府就中国的威胁亦考虑选民和政治意愿,恐两国短期内难有再重谈合作的机会。对于经济处于“内忧外患”、寄望新资金流入的中国恐“雪上加霜”,更难以真正复苏。
颜宝刚说:不但是投资层面,我认为企业发展都是有影响。上市企业如阿里巴巴、腾讯都有涉足AI、半导体,会否因而令私募基金和投资者有戒心,减少内地投资?虽然禁令不具追溯力,但将来这些还是否可以向股东和私募基金获取新投资?
去年底禁令酝酿期间,辉达、半导体科技大厂超微(AMD)已传出放弃香港,迁往台湾,动摇香港半导体贸易中心地位。颜宝刚亦补充,“中国现在称考虑对美国进行反制,一旦涉及不允许内地资金投资到美国指定行业,那么同样作为被禁制的香港会否跟随?这很可能影响香港资金自由进出的金融中心”。
亲中报章和香港建制阵营对报道分析时以同一口径指,禁令涵盖范围比预期收窄,主要影响私募股权和风险投资企业,而非科企本身,加上中港澳过去1年已减少美国投资参与,故影响不大,建议香港扩大内地资金来源。
分析:对金融界投资中国高科技产生“阻吓性”
不过,台湾国防安全院网安所副研究员曾怡硕向本台分析指,现在中国的经济也自身难保,而今次禁令形同全方位“断水断粮”,亦甚至阻吓其他国家对中国投资高科技,恐令须长期依赖高额投资的高科技产业,难以维持研发和生产。
曾怡硕说:最重要时机是很明显的是中国大陆在缺钱,需要外来资金。当美国从前一、两阶段在实施出口管制后,中国不断地强调要自主创新、发展自主国产芯片、软件,对国外投资者放这些信息“获得什么样的突破”,但“只闻楼梯响”。现在美国说“那你研发你的,但是别想用到我的钱去帮你研发”。加上因为很多金融的都会经过美国的系统,所以这也是基本上应该是向金融界产生一种“阻吓性”。
港、澳不能再被利用为中国集资缺口
对于过去有不少中资科企、阿里巴巴、腾讯、百度、商汤科技等,近年由被美国制裁、改为“弃美投港”上市集资,以及刚与美国RBC Signals签署合作通讯网络服务的“香港航天科技”,将来会否受影响呢?曾怡硕认为,仍有待最终禁令细节出台,但他指出一点。
曾怡硕说:香港、澳门本来就是中国对外募资的一个窗口,尤其是香港,美国不希望这成为一个漏洞。外界也认清楚香港不管怎么做,都是粤港澳大湾区的一环,只有“一国”,没有“两制”。这也是提醒这些私募资金、金融业者不要想说,在中国以外还有港澳可以做一个漏洞。
影响中国、香港本已低迷的创科投资环境
截至周四(10日)收市时,阿里巴巴、腾讯、百度、商汤科技的股价未见有大波动。香港互联网协会开放数据小组召集人黄浩华表示,由于禁令消息已传出一段时间,投资者已作一定部署,故市场暂时反应不大,仍处于“忐忑”观望。但他指出,禁令难免令中国内地、香港低迷的创科投资环境,再多一份更坏的因素。
黄浩华说:VC(创投)和相关投资者已作部署,要边缘化地去寻求内地资金,或是揾钱、集资渠道收窄了……无可奈何,不论今次(投资禁令)和之前硬件(禁令),香港创科亦受人才流失问题的伤害,现在又加多一脚,虽然未必很严重,但始终有阴影。
私募股权公司投资者对中国前景日趋悲观
据Preqin数据,2023年上半年,至少有一半资本投资于中国的私募股权基金,仅募集14亿美元,按年大跌约89%。去年底Preqin调查发现,仅不足20%受访投资者认为,中国私募股权市场是新兴市场中的最佳机会,反映私募股权公司自身的投资者对中国前景日趋悲观。另第二季中国吸引外商直接投资(FDI)只有49亿美元,创历史新低,可见中国吸金能力下滑。
美国乔治城大学安全与新兴科技中心(CSET)近月发布报告称,从2015年到2021年期间,英特尔(Intel)和高通(Qualcomm)在内的167名美国投资者,参与了401项中国AI交易,约占同期全球对华AI投资交易的17%,共涉及交易总额为402亿美元,占中国AI公司这6年来筹资总额的37%。来年这些投资者有何变动,值得留意。
中国驻美大使馆发言人周三(9日)就事件回应本台查询时书面回复,对美方做法表示极度失望,批评美国将经贸与科技武器化,中方将密切关注事态发展,坚定维护自身权益
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