波雅斯在研究中分析外國學生留學美國的公共成本和好處。他說：「美國已將選擇移民的角色授權成千上萬的機構，偏偏許多這類機構的動機不符合美國利益。」
這項有關學生簽證的研究報告繫在「移民研究中心」主持的會議中發表。
「移民研究中心」主張，移民規定應修改得更嚴格些。
波雅斯說，美國共有七萬三千個機構有能力發出入學許可I-20。學校只要接受入學申請，又有I-20，就可以取得學生簽證。
波雅斯指出，光在聖地牙哥就有四百間這類機構，包括一些語言學校在內。他說有些機構「活像販賣簽證的店」。
波雅斯在報告中特別強調，有幾個涉及九一一事件的恐怖份子就持學生簽證進入美國或申請延長停留期限。
有些人卻為這個制度辯護。他們說，誰能取得學生簽證，怎能怪學校？
「全國外籍學生顧問協會」公共政策主任詹森說：「校方從來不想成為發籤證的機構。校方只管哪些人進得了他們的學校。」
他說，審核學生簽證申請案的機構可不是橡皮圖章，最近有一年，光是國務院就拒絕了百分之廿八的申請案。
詹森表示，學校想吸收外國學生，動機再單純不過：外國學生是學校收取學費很好的來源，何況外國學生也可以提供研究所實驗室廉價勞工。
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