一個市長與十一個副市長

發表:2003-03-18 22:31
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剛建國時,從最高層往下數,都有一正多副的傾向;從開國的那麼多副主席就可以知道。那是剛剛開始民主化,許多機制沒有健全。後來的數次機構改革,人員精簡,當然也有政治的因素在裡面,中央可說是比較精簡了,但問題在地方卻依然存在。一個縣一般少說有四五個副縣長,多的有七八個的;一般的科局,就算是像文教局這樣的沒多少事幹的單位,也有三四個副局長,天一湊一桌麻將(或許這是副職多的原因之一);一個鎮有四五個副鎮長是正常的,鎮下邊的單位如派出所,財務所副職可能至少有兩個吧;我上小學的學校有三個副校長甚至我老家村裡竟有在個副村長,小組就一百多人吧,還有一正一副兩個小組長,好笑吧?從一則報導上看到一個縣級市竟然有十一個副市長。列了那麼多,只想說明中國這樣一正多副的現像在地方仍然長盛未衰。有人要說是事多事忙呀?可一些如文教的單位也要那麼多人幹嘛呢?一個小組兩個組長幹什麼吃呀?退一步說,國務院才四位副總理呀,中國多大?每天有多少事呀?你該不會比國務院還忙吧!

我覺得這種現象不是事多不多的原因,其根本就是利益平衡。一個地方,免不了各勢力錯綜複雜,互相競爭,為難呀,正職是天經地義的只有一個,各派當然就憑著命往副職裡塞人了;因為副職才有機會轉正呀,而且往往直接管事的是副職。而為了利益均分,勢力平衡,各派便都不管,都塞人進去,於是副職越來越多,以至鬧出十一個副市長的大笑話!這樣就真達到了勢力平衡了嗎?大謬不然!只會引起更大的派別鬥爭,副職免不了想轉正的,那麼多就看誰本事大了,於是各類爭鬥各種手段不免出手,這樣哪能做好本職工作?哪有心情為民辦事?還有的呢?知道自己爭不上正職,就乾脆先撈一把再說,於是拚命收禮受賄;可曾見,大多貪污受賄的都有是副職,因為正職盯得緊呀。就算說到工作,人多不管事和龍多不治水一樣的。可見,副職多其實有百害而無一利。

那要如何?當然是減少副職數量到合理。或者,既然現在公務員隊伍已引入競爭機制,優勝劣汰,可不可以用到官員身上?不要總針對著普通公務員,讓官員們也來個競爭,來個優勝劣汰,讓不成氣的不像樣的東西統統下課!

怎麼樣?




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