布希新計畫對移民局審理案件的影響

發表:2004-01-24 21:13
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政府財會部門(Government Accounting Office--GAO)在2004年1月5日提交給國會的報告指出,目前案件審理的延遲,積壓案件的情況,以及未來對積壓案件的審理情況都越來越嚴重,除非國會能夠更有效的指導國土安全部(DHS)和移民局(USCIS)研究要如何解決處理這些積壓案件所需要的經費問題。

目前移民申請案在移民局各處理中心及地區移民局的審理狀況已經遠遠超過移民局所能負荷的程度。布希 總統雖然在幾年前允諾要在5年內解決移民申請審理時間的問題,並計畫在將審理時間縮短為六個月。但是從目前移民局的審理速度來看,不但審理的進度沒有縮短,反而有嚴重積壓的情況發生。布希有關審理積壓案件的日程和臨時工作計畫不僅給移民局(USCIS)帶來巨大的壓力,也未對目前移民案件審理嚴重滯後的情況有任何改善。

根據消息來源指出,最近國土安全局已經因為I-485案件審理的嚴重積壓而被告上了法庭,I-485的申請者即便是已經遞上申請達2年之久,也還是沒有看到任何希望。

此外,I-140申請的審理時間也遠遠超過了6個月以上的時間。移民局最近的備忘錄中提到,I-485申請者送上申請180天後可以換工作的規定只在其I-140申請批准後才適用。由於目前的高失業率和經濟低糜,要保持現有的職位相當不易,因此I-140審理的延遲也對相關的申請者在移民問題上造成巨大的困擾。因此,除非移民局提出新的計畫,否則I-140審理延遲的情況將在今年內變得更糟。因為勞工部在今年春天末要實施一項新的永久勞工認證計畫(PERM),並承諾在21天內批准絕大部分的勞工認證申請。這個新的勞工認證計畫將使得大量I-140申請湧向移民局,而造成I-140 案件更嚴重的積壓。

另一方面,H-1B的申請和相關的I-539申請的審理都有嚴重拖延的情況,使得美國僱主不得不提出加速審理的申請並多交$1000的審理費用。

在親屬移民方面,由於親屬移民的的案件將會被集中到國家審理中心處理和等待提出進一步的綠卡申請。在這之前,勞工卡和旅行文件可以在短暫的等待後由大量地區移民辦公室簽發。現在,各地區移民辦公室已經沒有許可權再簽發工卡和旅行文件給任何親屬移民的申請者。目前國家審理中心正面對日益嚴重的對工卡和旅行文件申請的延遲,有關申請者要等上數個月才能拿到工卡和旅行文件。美國公民的父母、配偶和子女也因為不能盡快拿到工卡和旅行文件,不能申請社會安全號碼和駕照而面臨生活的困境。

基本上,布希 總統最近提出的非法移民的工作計畫無法根本上改革全面移民體系的問題。除非他能夠迅速的提出一個解決目前大量積壓移民案件的方案,否則大量的越積越多的移民案件將最終拖垮整個移民系統。我們希望看到的是一個既能使整個國家受益,又能使那些為這個國家經濟、文化、科學、藝術等各個方面作出貢獻的移民受益的移民改革。如果布希政府不能像理解非法移民的處境那樣去學會瞭解深合法移民的處境,他將永遠無法作出任何真正的移民改革。



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