若強制註銷戶口，綠卡華人回國即成黑戶，是要華人「斷祖國化」嗎？（圖片來源：Pixabay)
【看中國2018年3月24日訊】近幾天，「持綠卡華人將被強制註銷戶口」成為海外華人的熱議話題。
日前，上海市政府新聞辦旗下微信平臺「上海發布」的一條公告稱，上海將於今年5月1日起實行戶口管理新政策。引人注目的是，該政策中特別提到定居國外者必須註銷戶口。一個月內不主動註銷戶口者，將由公安機關強制註銷。
心寒：綠卡華人回國成黑戶 連死亡證也辦不了
消息爆出後，引發海外網民炸鍋！上海警方連夜回應稱，註銷戶口並不等同於失去國籍，而且註銷戶籍的規定2003年就已出臺。儘管這只是在原有法規基礎上細化了操作程序，仍然在華人圈引發不小的波瀾。華人認為，因中國不承認雙重國籍而自動喪失中國國籍，註銷戶口有情可原，但對於出國定居者(如綠卡族)而言，由於他們依然是中國公民，強制取消戶口是不公平的！
在中國，戶口與諸多民眾利益相掛鉤，如住房、教育、醫療、養老等。誠然，按照規定，註銷戶口的綠卡持有者回中國定居的可以恢復戶口。但在實際操作中，情況極為複雜。
綠卡華人若被註銷戶口，出行成問題，連死亡證也辦不了。（圖片來源：Pixabay)
僑報社論稱，有不少華僑在返華定居辦理金融、教育、醫療、社會保險、財產登記等事務，因為證件過期、護照名字與戶口底冊不一致等原因無法恢復境內身份。而部分早期回國定居時間較長，所持護照、國外居留證已過有效期，不在華僑回國定居受理範圍內而無法辦理復戶手續，這部分人員成了「黑人黑戶」，有的甚至死亡後連死亡證也辦不了，著實令人寒心。「早年出國被註銷戶籍，回國多年變‘黑戶’」此類令人尷尬的新聞報導時常見諸報端。
北歐華人：沒有戶口那我算個啥？逼我改國籍啊！
據德國之聲報導，強制取消戶口的新規傳出後，引發了不少持外國永久居住許可的中國人之擔心。不過，新規具體應如何操作，目前還有許多疑點。
根據新版《上海市常住戶口管理規定》第46條，「出國定居或者加入外國國籍的，本人應當向戶口所在地公安派出所辦理註銷戶口登記。未辦理註銷戶口登記的，公安派出所應當及時告知本人、近親屬、戶主或者集體戶口協管員，拒絕註銷戶口或者告知後一個月內仍未辦理註銷戶口登記的，可以註銷其戶口。」
根據上海市公安局官方對新規的解讀，這一條款並非新政，早在2003年，中國公安部就出臺相關法規，規定「出國、出境1年以上的人員可以不註銷戶口，但是在國外、境外定居的應當註銷戶口」。
而這次上海市的新規，則對原有規定作出了細化。並且特意針對「未主動註銷戶口者」，允許公安機關強行註銷其上海戶口。有國籍無戶口，回國諸多不便。
這項新規定在定居海外的中國籍人士中引發了不小的擔憂。在新浪微博等社交媒體上，不少用戶都將其解讀為「外國綠卡和上海戶口二選一」。不少人擔心地指出，註銷戶口後，綠卡持有者儘管仍持有中國國籍，但是其回國時，僅憑護照、沒有身份證，將會在操作銀行賬戶、辦理手機合同、乘坐火車旅行等場合面臨巨大的不便。
一名在北歐國家定居的上海籍人士對德國之聲表示：「沒有戶口就沒有身份證，那我還算個啥？逼我改國籍啊！」
定義依然不明確
根據上海市公安局的官方解讀，此次修訂是因為原有規定「內容相對滯後，無法提供系統的、可操作的制度支撐。」然而，即將在5月1日實行的新版《規定》中，依然有不少疑點。一些社交媒體公眾帳號解讀認為，持有外國長期居住證件在上海居住者，將被迫在「綠卡」和「上海戶口」之間二選一。而上海本地媒體《解放日報》則援引法律界人士觀點認為，持有「綠卡」並不等同於「出國定居」；若僅持「綠卡」、實際並未在境外長期定居的，「應該不屬於本規定所指的應當註銷戶口人員」。
而上海市公安局在官方解讀中，也只是模煳地表示：「公安機關經調查，掌握當事人持有住在國簽發的載有移民、定居、獲得永久居留權等事由的簽證，以及長期在外國居住生活的事實等證據，認定其確屬在國外定居的，方可註銷其戶口。」但是並沒有明確定義「長期在外國居住生活」的具體時長。
此外，對於已經被註銷戶口的海外僑民，新規也指出可以在回國定居時恢復戶口，具體則由僑辦、公安局出入境管理部門進行審批。但是，回國定居究竟應該滿足哪些前提條件、是否需要作廢持有的綠卡，新版《規定》卻沒有準確定義。
網民聲音：
@Twinlight：「這是歡迎海龜的重大舉措阿。讓你回國沒有戶口，呵呵。」
@飄過的云：「註銷戶口後回來可以重新補辦，嗯……這可又是一條生財之道。」
@elfen2299：「人民大會堂裡開會的，不知道多少有綠卡或者乾脆就是外國人……在中國，只要找對人，啥都辦得了，美國護照一樣可以有戶口身份證一應俱全，吃虧的是老實本分的守法公民。這也是很多人毅然移民的原因之一。」
@國境之南：「我這裡幾個當地華人網站，只要涉及這個話題的都一片罵聲，很多以前對待中國政府很溫和的ID都開始痛罵了，太不地道，拿海外華人當槍使上街抗議CNN的時候一副嘴臉，現在用不到了立馬變臉！」
責任編輯:張海洋
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