翻开旧报纸,今年1月27日的《新京报》这样写道:“‘庐山违法别墅’引起有关领导和社会各界的广泛关注。目前,江西省有关部门正在彻查违规、违法人员,调查取证工作已经取得进展。在建别墅已停基建装修,建成别墅人去楼空。”然而,从此之后,庐山别墅调查处理结果从未公布过。随着春节的到来,庐山别墅渐渐淡出了记者们的视野,并且“幸运”地没有成为今年全国两会上的热门话题。
最初揭开庐山别墅黑幕的是媒体,虽然中间也有公权的跟进,但后者似乎延续了“不了了之”的工作作风。我们没有想到,最后向公众公布“调查处理结果”的依然是媒体。
“该公布的时候就公布了,该处理的时候就处理了,该怎么处理就怎么处理”,也许只有这样的逻辑才能解释清楚庐山别墅之谜。我们期待着:庐山别墅的调查结果,不会永远“无可奉告”;庐山别墅的处理结局,也不只是“天知地知”。
庐山乱建别墅的新闻披露至今已有六个月了。当时媒体重拳声讨,有关部门也是喝令停建,如今半年已过,结果如何?答案是:2005年的春节,户主们就是在这里过的年!最新一期的《新民周刊》用16个版的篇幅对此进行了“追问”。
暂且不论建房者的官、商、市民、农民和在职、退休、健康、生病等等“生态”的区别,他们手中握有的是建房“协议”也好,还是“合同”也罢,只要都盖上了这些政府部门大红公章的,出了钱的他们都认为自己“获得了盖房的权力”。
贴春联的户主在别墅中过年
正月十五的早晨,江西庐山牯岭街头一派清寂,旅游淡季里的出租车,懒怏怏地在来回空驶。各样别墅和树木的背阴处,还有几缕白雪的影子,而路面上早已是一片冰雪融化后的水渍。周恩来纪念馆和庐山管理局税务所的大门,并列地敞开着,而一些餐饮店的玻璃门上,挂着环形锁。
苍松翠柏簇拥中的庐山,冬天也是墨绿色的。为突破这一份清冷,风景区管理者在一些灌木的枝条上,扎上了大红、粉红以及白色的碎叶纸花,据说是“冰雪包裹的时候分外动人”。在鲜有外来旅游者的隆冬时光,庐山人精心打扮自己的环境,且审美“协调”。
然而,2005年农历“猴尾鸡头”的“庐山乱建别墅风波”,却在境内外的媒体上热闹非凡。2004年9月,新华社江西分社一位摄影记者刊发了一张照片,紧随其后,南昌一份“发行量最大、业绩最出众”的都市报,以大篇幅新闻通讯的样式,报道了同样内容的“乱建”情况。“庐山”两字,吸引眼球。一时间,从中央到地方的各类媒体记者蜂拥而至。
1月18日,一媒体的报道题目是“谁为庐山景区别墅群开绿灯,干部带头抢建富人跟随”。同月 24日,另一篇报道的题目是“江西纪委调查组严查‘庐山别墅事件’”。28日,《江西调查庐山别墅:谁是户主,谁在违规?》见报。篇篇报道均以“庐山”为题,然而从时间段看,这些报道前后矛盾:谁是户主、谁在违规,还没弄清楚,“干部带头抢建富人跟随”的结论,从何而来?
1月28日这一天,确凿的报道是:中央领导重视庐山违规别墅,在建别墅都已停工。
2月2日,媒体报道:《庐山乱建别墅事件调查不能忽视林场困境的事实》。被报道事件的地点,依旧是庐山,但出现了一个新的主角:林场;报道还揭示了“乱建”缘起于一个基层单位的“困境”。2月7日,媒体上赫然出现“庐山滥建别墅云遮雾罩”的大幅标题。新闻人手脚并用忙乎半年,结果却还是“云遮雾罩”。
接着,中国人开始过年,长假7天。长假后到元宵节前的一周,历来也是尚未脱离假日惯性,身心处于“忽悠”中的日子。正月十六,我来到 “乱建别墅”的地方,见到建好的别墅,没有装潢的“赤膊”房子,门上都贴着大红春联,房檐上挂着红灯笼。当地人告诉我,“挂着红的,主人就是在房子里过的年”。
中央“重视”,喝令停建;媒体“云遮雾罩”,而在这所有的强大“纷扰”中,户主们在此地照旧过年。这眼前的春联,写的都是吉祥词句,但言外之意颇多,似在透露某种试探:别墅建好了,户主过年了,我待在这里,看下一步怎么办?
无“人”解说两个“庐山”
有关乱建别墅的所有报道,标题中都有“庐山”两字。
说到庐山,“地球人都知道”,就是蒋介石和宋美龄的美庐,就是毛泽东的庐林一号,就是彭德怀蒙受不公正待遇的地方,就是1959和1970年,在中国当代政治生活中反响和结果都极其巨大的两次会议的所在地。庐山,就是《庐山恋》这个放映了20多年,牯岭电影院至今每天还要放映两场的青春版影片(票价30 元),创造了世界电影史上一部电影连续放映时间最长纪录的地方。庐山两字约定俗成的内涵,驱动那么多的记者来到庐山,是有道理的。
而江西省庐山管理局党委宣传部的办公室主任袁勇,用非常谨慎的口吻告诉《新民周刊》记者,“乱建别墅这件事情,与庐山管理局无关”。
我索要“无关”的文字资料。经请示,我得到了三份文字资料。第一份是《庐山概况》、《庐山殊荣榜》、《树立和落实科学发展观,构建和谐平安新庐山》等文件的“合订本”,计36页。《庐山概况》中写得明白:“庐山位于江西省北部……风景区面积302平方公里。”庐山“是中外驰名的千古名山,首批国家重点风景名胜区,江西目前唯一拥有两块世界级金牌的名山,我国30个世界遗产中唯一以‘世界文化景观’列入《世界遗产名录》的遗产地,今年(2005年)2月被联合国教科文组织评为首批世界地质公园”。
位置、范畴、性质,都很清晰。庐山302平方公里风景区,统属世界文化景观、世界地质公园。
管理局给的第二份资料,是一份黄封皮小册子:《江西省庐山风景名胜区管理条例(1996年4月18日江西省第八届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过)》。
条例是枯燥的,而枯燥的条例在管理着活跃到了七嘴八舌的现实。摘录如下:
条例第二条:庐山风景名胜区(以下简称风景区)包括庐山山体和石钟山景区、长江-鄱阳湖水上景区、龙宫洞景区、浔阳景区、东林景区等外围景区。庐山山体景区和外围景区的范围以省人民政府批准的界线为界。
条例第四条:江西省庐山风景名胜区管理局(以下简称庐山管理局)为省人民政府管理庐山风景区的行政机构,按省人民政府的规定负责庐山山体的保护、规划、建设和管理。外景景区由所在地县、区人民政府负责管理。
简言之,庐山之谓当含有“山体”管理局,更包括“外围”所在地。庐山管理局管理52平方公里的“庐山山体”,用第二天带领我参观和讲解的宣传部工作人员的话说:就是管理牯岭的著名别墅群落和附近核心景区。用当地百姓的话形容这个范畴:就是要花135元门票钱才能进得来的这块地方。而外围景区,即302平方公里的“庐山风景区”减去52平方公里“庐山山体”之后的250平方公里地域,由所在地县、区的政府负责管理。这次“乱建别墅”的地点,在这个52平方公里之外,250平方公里之内。
这次“乱建别墅”的“莲花洞景区”位于江西省九江市庐山区,归庐山区区政府管辖。
宣传部给的第三份资料,名曰《关于媒体报道“庐山区莲花洞景区建别墅”情况说明的函》。这份“说明”要表达的是:管理局宣传部见到哪份报纸、哪个媒体报道“庐山乱建别墅”的事情了,就给他们一份“以示说明”。这份函件字斟句酌:“近期,众多媒体对庐山区莲花洞景区建别墅的情况予以报道,在一定程度上对庐山的形象造成了负面的影响,并影响到庐山申报‘全国文明风景旅游区’的进程。为此,就有关情况说明如下:一,媒体所报道的莲花洞景区位于庐山山脚下,属九江市庐山区管辖。庐山区为九江市市辖区。二,庐山区并非庐山管理局。江西省庐山风景名胜区管理局是根据中共中央办公厅、国务院办公厅厅发(1984)39 号文件《关于庐山风景名胜区管理体制等问题的批复》以及江西省人大常委会通过的《江西省庐山风景名胜区管理条例》成立的江西省人民政府管理庐山的厅级行政机构,负责管辖庐山山体52平方公里。”函件第三点,说的是庐山管理局近年工作的十六字方针:严格保护,统一管理,合理开发,永续利用,以及由此所做的 “贡献”。
只是,就普通百姓而言,就旅游名胜而言,就玩而言,闻名于世的山顶牯岭别墅群就是庐山景区的标志;外来者才根本不管这个“庐山”称谓的行政范畴划分和管理权力界限。
庐山管理局“关于媒体报道的函”,在2005年元月23日写就,距离《新民周刊》记者2月22日来到庐山采访,恰好一个月。这份函件说明,庐山管理局遭受误解,已经整整一个月了;要是从2004新华分社记者刊发照片以来,管理局已经整整被误解小半年了。
这位新华分社记者与管理局也有“招呼”。刊发另一个行政区域违规乱建的照片,要与毫不相干的管理局打“招呼”,似乎有些“防患于未然”的味道。果然,照片说明出现“庐山”两字,轰动效应骤然而来。我说:莲花洞是在庐山景区之内,不写庐山,那么让这位新华分社记者和后来的记者们写什么好呢?“看来,这个板子就只能打在‘庐山’品牌的外延上了”。
在《庐山概况》的介绍中,庐山风景区管理局“为省政府管理庐山的厅级机构,委托九江市人民政府直接管理”。由于省政府职能机构和委托所在地政府直接管理的双重身份,庐山管理局局长是九江市市委常委,但在“庐山乱建别墅”事件中,没有在公开媒体上见到过这位常委、局长有关此事的片言只字。
山泉和空气“惹的祸”
正月十六的早晨,两位庐山的老朋友与记者一起前往莲花洞。
他们穿着旅游鞋,一副准备“跋涉”的模样。他们要步行到山脚下的莲花洞去。我问,下山要走多少里?答曰:18里,大约要走1个半小时。因时间有限,我们在牯岭喊了一辆出租车,沿着拥有“葱茏四百旋”之称的曲折山路,蜿蜒而下,穿越九江市区街道,进入城郊接合部的民居群落,到达庐山区莲花洞,其间路程为 36公里,花去一个小时。
这个景区的全名是“庐山莲花洞森林公园”。两扇不大的栅栏铁门,路边竖有简易广告牌,景区门票10元。
一条山谷,间有溪流和乱石,薄雾氤氲,空气清醒。沿途几个人造景观,一为老君庙,二是上品阁,三是“茅草饭店”。竹子搭成,简陋之极,经风受雨已有时日,如今空无一人。
在一个名叫狗头石的拐角处,我见到两块石头。新竖的青色石碑上,标题是“狗头石租界案简介”,说的是民国初年,一法国人盗买狗头石附近土地,时值袁世凯称帝前后,“政局动荡”,段祺瑞“外交部自顾不暇”,九江当局与之“签约”。旁边一块浅褐色的石块,为当年“界石”。旅游指示牌上写着,这一带有天主教堂、天主医院、耶稣洞等“景观”。
20世纪初外人强权侵入的遗迹,21世纪初今人资本缔造的商业公园,都是围着这一份名曰龙潭河的山泉、这一份空气、这一份与尘世的“间离效果”而来的。如今的“乱建别墅事件”发生在此地,我以为,这些就是“自然”原因。
回到门口,见到“九江庐山莲花洞森林公园有限公司”陈总经理。陈总介绍,这森林公园是庐山垦殖场莲花洞林场出地,有限公司出钱,合资组建而成的。有限公司投资400万元人民币,如今每年的门票收入大致为40万元左右。我说,公园开张3年,收入120万元,投入还没有收回吧?陈总回答:40万元门票收入,也就是每年约有4万人左右到这里来,也算很可观了,“这里是九江市登山协会的基地,尤其是青少年登山来得特别多”。
我带的报道资料中,有“豪宅建在庐山国家森林公园内”一说,到实地看来,“国家”两字子虚乌有。只是“国家”两字一出,不由得读者联想,什么人的什么别墅,居然斗胆建到了领袖级人物居住过的房子旁边?
相隔潺潺溪流,公园大门对面就建有私人房屋。最前面的一栋,为两层楼,裸露的水泥墙面贴着大红对联。而后边些的5层楼房,从外墙剥落的涂料看,建成已有年头。介绍说,这是九江市里一照相业业主“招待用的房子”,他自己住的房子也在附近。再后面些,竹林和松树相间处,耸立着被各个媒体曝光的别墅“们”。别墅们的大门上,都贴着大红对联。
我说,这些房子,有的就盖到公园的大门里面了。陈总说:公园是旅游项目,经过立项、批准,可以建设,“但是,在这个区域里面,建造住宅绝对不允许”。我继续发问:绝对不准?回答:国家规定,绝对不准。
再问:现在这些居民房子不是都盖起来了吗?
再答:唉,都是泉水、空气惹的祸。
花26万住“茅屋”
不知什么时候,一位身着深蓝上衣的妇女来到身边。她终于开口:为什么拍我的房子?
她就是最靠近森林公园大门,裸露着水泥外墙那栋房子的女主人。刚才我端着相机的时候,她正在房子外边的空地上一遍遍地转圈“锻炼”。我说,到你的房子里去坐坐。
房子挺大,上下两层。卫生间里摆着滚筒洗衣机,卧室里有张双人床。屋子里很冷,她拿来小凳子,我与她坐在门口屋檐下说话。我说,我要做点记录,麻烦找几张纸。她拿来一本红格的“九江市公安局交通大队稿纸”。
我是1998年来这里买的地,是第一个在这里买地的人。多少地?两亩。土地费花了一万七。这个房子盖得有多大?160平方米。盖这个房子一共花了多少钱?告诉你,26万,平整这地坪,花了4万元。
我来的时候(挥挥手),这里什么人都没有的。这个5层楼是没有的,森林公园也没有建呢。1998年九江发大洪水,看着邻居房子什么的,统统都被淹了,心里感到特别害怕,生怕自己什么时候也会碰上这样倒霉的事情。所以想到“里面”一点的地方来盖房子。
我51岁了,得了癌症,身上开过好几刀,这里安静,空气也好,就想在这里养病。
我是通过林场买的地,分场、总场,都有证明的。(我问,还缺什么证明不?)告诉你,除了土地证,啥证我都齐了。看起来,这个土地证是再出不来了。“所有盖房子的人的土地证,看起来都是出不来的了。”
我说,上面不让再建下去了,你26万元投进去,现在怎么办?
就是,我这个钱是一辈子的积蓄,我是“做商业的”(一边的朋友解说,她曾是九江一商厦的职工),我男人在研究所,是工程师。我们两个的积蓄不够,还借了钱的。当初我来的时候,这里是河滩,是碎石场,荒地。去年盖楼,现在不能再盖了。“我哪里不能买地盖房啊,我为什么非要到这里来盖房啊!房子也没有完全弄好,房顶还要花个3万,贴墙面还要四五万,我就一个卫生间,原来想慢慢搞。现在不让装修了,我也装修不起了,我现在变成傻瓜了,花26万,来住茅屋”(朋友解释,她不能再花冤枉钱装修了,搞个水泥两层楼,现在等于住茅草房)。
上个月,市里调查组来了,就站在我房子前面,说是中央都有批示。现在停下不让再搞了,我一辈子心血都在里头了,听说还要拆房子,那叫我们到哪里去住?
我又不是当官的,我家里也没有当官的,我是老百姓,我交了钱,有证明的,我没地方去了,我就住在这里。
我问她的姓名,她说,我姓周,名凤萍。
生活水源和污水排放
在九江市庐山区建造别墅的地点,共有三个:莲花洞、定慧寺和龙门洞。
离开莲花洞森林公园,我们去定慧寺。一条水泥的山间公路,直入峰峦深处。
一栋尚未完工,门窗木框也没有安上的别墅,出现了。一栋已经完工,门上贴有大红对联的别墅,出现了。从铁栏杆外望去,这家客厅墙上,挂有装饰用的“墨宝”。一家建有两栋外貌相同、灰色瓷砖贴面的两层楼,院落内建有游泳池的别墅,出现了。奇特的是,在山区公路旁建造别墅,有着路牌和门牌号码。这家有游泳池的别墅,是定慧路8号。
山间路名和门牌号码,给人一种此地的别墅建筑在规划中“延伸”的感觉。
一辆QQ轿车开来。这是一位别墅主人的座驾。
忽然间,一个中年男子的声音在“那边”响起来:你是干什么的?对于在住宅外墙边转来转去的陌生人,责问一声理所当然。何况,此地别墅在近期又是诸多媒体注目以至“怒斥”的焦点。
你是记者?我告诉你,这里的事情(将脸凑近,声音略有降低),就是现代的官场现形记。这是一张介于年轻和中年之间的脸,大致40岁左右的男主人语气急促,“一个月前就有人来看了”。我很想听这位男主人讲解什么是“现代官场现形记”,只是他没有继续这个话题。按照自己思路,他语速很快地说着话。
我是想着给九江做点好事的(用手指指地下)。我是江西的,是这里的人。我现在浙江做生意,在宁波也买了房子,花了100万(我插话,宁波100万的房子挺好的)。现在我回来,在市里开发区有项目,就想在这里盖个房子,自己住,
这个地皮,就20多万。我们兄弟两个,住这两栋别墅。盖房用多少钱?40多万。现在要拆,凭什么拆?我有合同的,上面盖了图章的。我要打官司,这些盖好图章的合同,就是我打官司的证据(我说,拆房子,你就有损失了)。我就打官司,要求赔偿我的损失。
现在宪法上已经写进去,要保护私有财产的。
就算要拆,怎么样,就四五十万,就是让我再干一年(原话如此,他好像要说的是,大不了白干一年)。那我就走,什么地方我不能投资,非要投到这个地方来?
短网址: 版权所有,任何形式转载需本站授权许可。 严禁建立镜像网站.
【诚征荣誉会员】溪流能够汇成大海,小善可以成就大爱。我们向全球华人诚意征集万名荣誉会员:每位荣誉会员每年只需支付一份订阅费用,成为《看中国》网站的荣誉会员,就可以助力我们突破审查与封锁,向至少10000位中国大陆同胞奉上独立真实的关键资讯,在危难时刻向他们发出预警,救他们于大瘟疫与其它社会危难之中。