香港特区政府有天文数字的财政储备。（图片来源：维基百科）
【看中国2018年9月10日讯】香港特区政府有天文数字的财政储备，解决社会问题却是无能为力，也都算了，不外证明一个由北京钦点、由既得利益拥立的行政长官是政治畸胎，为权贵多于为市民服务，但若把这笔纳税人金钱，不由分说也不受监管便送到大陆国企手里，美其名代为投资，香港高度自治将进一步崩坏，现时特区财政隔绝于大陆政府的制度，将打开决口。
财政司司长陈茂波近日在网志透露，金融管理局已经与部分中央国企商讨，正物色一些回报稳定的海外项目，以股本投资者的方式参与。换言之，现时交由金管局管理的一万一千亿元财政储备，政府起码动用一部分投资于国企在海外的项目。
连串问题便来了。一是投资项目是否有利可图？中央国企在大陆有权有势，有人脉有政策支持，市场半垄断甚至垄断，商业上大可立于不败之地。他们若发行新股，若时机和价钱得到专业分析的认可，特区政府向公众又有充分的交代的话，入市当然亦无不可。
不过，现时的提议却是另一回事。目前只知投资对象是中央国企的海外项目，却没有交代是些什么项目，甚至涉及哪些央企也讳莫如深，毫无透明度可言。但在商言商，已有稳定回报的项目，不难找到资金支持，甚至上市集资亦可以，除非这些海外项目，由筹办至今，特区政府或金管局一直参与其中，是紧密的商业颗伴，否则何须惠及特区政府？相反，若是风险高的项目，当然希望特区慷慨解囊，但投资就是投资，政府有需要又来“精忠报国”这套吗？
其次是投资的方式。特区政府只求购买公司股本，等待分红。有别于政府现有的投资方式，如股票、外币和债券，可按需要随时在市场买卖，但政府持有某公司的股份，不能说卖就卖，要私下物色买家再议价，又或者须以贱价由大股东购回，程序相对复杂。更根本是，小股东权益有多少保障，端视乎章程规定、公司组织及法律制度。公司赚大钱不等于小股东可以获大量派息，但若事先定明每年派息率，何不购买公司定息债劵，又何须以入股方式投资国企呢？
其三是投资的性质。央企在海外投资繁多，当中有些项目备受争议，如涉及贩卖军火、侵犯版权的活动。这些项目即使能得厚利，特区政府也要三思。一是商业投资除了考虑回报，也有道德底线，不能见钱开眼，正如一些非政府组织也有投资指引，不能涉足一些问题领域，政府也该同样审慎。二是中美贸易战如火如荼，特区政府应尽量避免受到牵连，因此须全面杜绝参与美国指为违反公平贸易的商业活动，甚至与央企保持距离，以确保现有自由关税区的地位。
也许在陈茂波眼中，为财政储备选择投资项目，是金管局的份内事，他们挑选哪些央企去做什么生意，就如挑选哪些股票和债券一样，因此他在网志不作只字交代，看来日后也不打算详细解释。但上述三点疑问，由挑选什么项目、做哪门生意到投资方式，都至为重要，处理不当，不单单损失金钱，更加祸从天降，无端把香港扯入贸易战的漩涡，但特区政府黑箱作业又怎能让人安心？
当然更关键的是，入股央企先例一开，相信日后有更多财政储备会流入大陆央企手中，甚或跟从澳门政府的建议，把部分储备交给广州省政府和国家开发银行管理，换取定息回报。在密不透风的决策程序遮掩下，港人根本无从知悉过万亿财政储备和七千亿金管局盈余的实际去向，也无法理解资金是放到华为在澳洲的5G电讯、还是用在非洲多国开采自然资源，或者在马来西亚兴建“一带一路”港口，以至再进一步，中央认为有需要时，可由央企收取香港储备再交中央集中保管，任意调动，每年发给特区4%回报就是，反正中央永不缺人民币。
当然，如此夸张情况要成事，还需要金管局和特区政府同意。但眼下这个政府，又何曾向中央说个不字呢？
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责任编辑:辛荷 来源:自由亚洲电台
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